Кабмин хочет снизить тариф для солнечной энергетики. Темпы ее развития в результате упадут

Солнечным электростанциям придется играть по общим правилам

Фото: Униан

Министерство энергетики и угольной промышленности предлагает снизить тариф для солнечных электростанций до уровня тарифа на электроэнергию, которая вырабатывается с помощью ветра. Об этом сказано в разработанном Кабинетом министров проекте закона «О внесении изменений в Закон Украины «Об электроэнергетике» относительно обеспечения конкурентных условий производства электроэнергии из альтернативных источников энергии», текстом которого располагает «Капитал». Новые тарифы коснутся только тех солнечных электростанций (СЭС), которые будут введены в эксплуатацию после 1  июля 2014 г.

Опустить тарифы

На прошлой неделе правительство утвердило проект закона и направило его на рассмотрение в Верховную Раду. В пояснительной записке к документу сказано, что политика стимулирования производства электроэнергии из альтернативных источников должна быть единой для всех. «Существует необходимость отмены скрытых преференций для отдельных групп производителей электроэнергии», — говорится в документе. Как заявлял ранее глава Минэнергоугля Юрий Продан, солнечная энергетика у нас была поставлена в очень комфортные условия из‑за того, что там был влиятельный куратор: «Это Андрей Клюев, если вы знаете. И там действительно много странного. Например, за счет государства строились объекты, туда подтягивают сети, для производителей солнечных батарей сохраняется какой‑то особый тариф. Абсолютно коррупционные схемы».

Согласно действующему закону «Об элек­т­ро­­энер­гетике», тариф на солнечную энергетику устанавливается следующим образом: розничный тариф для потребителей второго класса напряжения умножается на пиковый коэффициент (1,8) и на коэффициент «зеленого» тарифа (см. таблицу). Согласно законопроекту, СЭС, которые будут введены в эксплуатацию с 1 июля 2014 г., уже будут работать по новому тарифу — не 3,5, как предусматривает действующая редакция закона «Об электроэнергетике», а 2,1. Пиковый коэффициент для вычисления не будет применяться вовсе.

Снизить темпы

Как ранее сообщал «Капитал», в последние годы украинская солнечная энергетика по темпам ввода в строй мощностей стала одной из наиболее динамично развивающихся в мире. Начиная с 2010 г. мощности СЭС ежегодно практически удваивались. По данным Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению Украины, мощность установленных в стране СЭС в 2011 г. составила 188,2 МВт, в 2012 г. — 371,5 МВт, в 2013 г. — 562,4 МВт.

По словам сопредседателя Фонда энергетических стратегий Дмитрия Марунича, из‑за снижения «зеленого» тарифа темпы развития отрасли резко снизятся, так же как и ее инвестпривлекательность. «За по­следние годы отрасль привлекла 20 млрд грн инвестиций», — уточнил он.

Генеральный директор украинского представительства компании Activ Solar (крупнейшего оператора рынка солнечной энергетики Украины) Михаил Черевко говорит, что в случае резкого снижения тарифов отрасль не сможет функционировать. «У многих компаний, как крупных, так и небольших, возникнет риск невозможности рассчитаться по своим обязательствам перед кредиторами», — считает он. По его словам, такие изменения серьезно подорвут доверие инвесторов, банков и международных финансовых институций, в том числе ЕБРР. Дмитрий Марунич также полагает, что наиболее негативно такое решение может сказаться на СЭС, которые пока строятся, особенно за счет заемных средств: «Компании, которые не успели закупить оборудование, начать работы «в поле», могут отказаться от реализации таких проектов».

Впрочем, по мнению президента Ассоциации участников рынка альтернативных видов топлива и энергии Украины Виталия Давия, снижение тарифов абсолютно оправдано в нынешних условиях экономического полуколлапса в Украине.

Уход игрока

Компанию связывают с экс-секретарем СНБО Андреем Клюевым и его братом, депутатом Верховной Рады Сергеем Клюевым. Общая мощность построенных компанией СЭС составляет 474,9 МВт. По словам Марунича, если при новом уровне тарифов удастся сохранить инвестиционную привлекательность украинской солнечной энергетики по сравнению с другими странами, то компания продолжит реализацию проектов в Украине. В противном случае она, скорее всего, сконцентрируется на реализации новых проектов за пределами нашей страны.

Однако, по словам Давия, на Activ Solar сильно повлияла аннексия Крыма. «Практически все мощности компании находятся в Крыму, электроэнергию с ее станций принимает «Крымэнерго», являющийся, в свою очередь, субъектом общей энергетической системы Украины и членом Энергорынка, который и платил за энергию по «зеленому» тарифу. С учетом того, что власти Крыма уже заявили о национализации объектов, возникают вопросы: кто будет платить Activ Solar и кому достанутся станции?» — указывает Давий.

По словам Михаила Черевко, сегодня, в связи со сложной и нестабильной ситуацией в Украине, особенно в южных регионах страны, компания Activ Solar приостановила проекты в Украине, которые находятся на ранних стадиях реализации. Работа над проектами, пребывающими на более поздних этапах, в частности на стадии пусконаладочных работ, продолжается, добавил он.