Закон о языках отложат до выборов. За основу могут взять проект времен Януковича

Верховная Рада не успевает в отведенный срок разработать новый законопроект об основах государственной языковой политики. Созданная для подготовки документа спецкомиссия работает неэффективно из‑за нежелания депутатов решать языковой вопрос до президентских выборов. Более того, по информации «Капитала», наиболее реальным является внесение в сессионный зал проекта закона, созданного группой специалистов по поручению еще Виктора Януковича.

Спецкомиссии нужен месяц

Написать новый закон о языках депутаты решили еще в начале марта, чтобы таким образом нивелировать негативную реакцию на свое решение об отмене действующего закона. Тогда для разработки документа была создана специальная комиссия, в которую вошли представители всех парламентских фракций и групп. Ей было поручено подготовить законопроект до 31 марта.

Как стало известно «Капиталу», за все время спецкомиссия провела три заседания, при этом последняя встреча не собрала кворума. Член комиссии, народный депутат Ирина Фарион («Свобода») рассказала, что на заседание не пришли представители фракций УДАР и КПУ, что помешало принять какие‑либо решения. По ее словам, в настоящее время комиссия смогла рассмотреть только четыре проекта и утвердить решение о том, что новый документ будет написан на основе законопроекта «О внесении изменений в закон Украины «Об основах государственной языковой политики», разработанный группой специалистов под руководством экс-президента Леонида Кравчука. Группа эта была создана  в 2012 г. по поручению тогда еще президента Виктора Януковича. «Это самый сбалансированный документ, который мы можем предложить преспокойно до 31  марта при одном условии, что представители Коммунистической партии, Партии регионов и УДАР будут приходить на заседания», — подчеркнула Фарион.

Отметим, КПУ сейчас не принимает участие в голосовании Рады, связаться представителем УДАР в спецкомиссии Марией Матиос «Капиталу» не удалось. По информации источника издания во фракции, УДАР выступает за продление работы комиссии и не видит необходимости рассмотрения законопроекта в Раде в ближайшее время.

Член спецкомиссии Вячеслав Кириленко («Батьківщина») также сомневается, что комиссия сумеет уложиться в отведенный срок. «Мы работаем интенсивно, еженедельно, но, думаю, документ, который можно предложить парламенту, до конца марта готов не будет. В связи с этим, скорее всего, будем обращаться к депутатам, чтобы продлить мандат деятельности комиссии», — сообщил собеседник изданию. По его мнению, для завершения работы необходим еще «минимум месяц». Депутат связывает задержку с подготовкой документа с его большим объемом и наличием дискуссий по многим статьям. «Мое личное мнение, что до президентских выборов он утвержден не будет», — отметил Кириленко.

Еще один участник спецкомиссии народный депутат Владимир Яворивский («Батьківщина») также исключает вынесение законопроекта на рассмотрение парламента до выборов. «Вопрос тонкий, сложный и очень заполитизированный. Фактически все наши заседания свелись к сплошным дискуссиям… Уверен, что мы будем принимать этот закон уже после президентских выборов», — сказал он «Капиталу».

Что предлагает Кравчук

Согласно тексту законопроекта, разработанного группой Кравчука, которым располагает «Капитал», предлагается осложнить процедуру предоставления статуса регионального языка или языка национальных меньшинств. В частности, исключить норму о возможном использовании регионального языка в работе местных органов госвласти, самоуправления, в других сферах общественной жизни наряду с государственным при условии, если не менее 10 % его носителей проживают на указанной территории.

Основным же нововведением законопроекта является то, что решение о статусе регионального языка предоставляет не местный совет, а Верховная Рада. До этого необходимо пройти сложную и длительную процедуру: собрать подписи 30 % жителей общины в поддержку предоставления определенному языку соответствующего статуса, передать их в местный совет, который направляет их в областной с ходатайством о предоставлении языку статуса регионального. И только после этого облсовет обращается к парламенту с просьбой принять специальный закон о функционировании регионального языка на территории только села, поселка или города, но не области в целом.

Один из авторов действующего закона народный депутат Владимир Колесниченко (Партия регионов), полагает, что такая процедура делает невозможным предоставление особого статуса языкам. «Это лицемерная и хамская попытка под крышей Кравчука уничтожить права людей на  родной язык», — сказал он «Капиталу».

Напомним, 23 февраля Рада признала утратившим силу закон о языках, который ранее позволил юго-восточным областям и Крыму объявить у себя региональным русский язык, а ряду районных и сельских советов — крымскотатарский, венгерский и румынский. Помимо этого, государство в соответствии с действующим законом отказалось от обязательного перевода всех программ государственного телевидения на украинский язык.

Однако спикер Александр Турчинов не подписал решение парламента, вызвавшее крайне негативную реакцию в ряде южных и восточных областей.