Курс похудения. Украинскую экономику в 2014 г. вместо роста на 3% ожидает такое же падение

Украина может во второй раз за последние 10 лет закончить год с минусом

Фото: Иван Черничкин

Министр финансов Александр Шлапак раскрыл некоторые макроэкономические показатели, на основании которых правительство намерено переверстать бюджет на 2014 г. «При рассмотрении вопроса секвестра государственного бюджета 2014 г. Минфин исходит из того, что вместо первоначально заложенного в его расчеты роста экономики на 3 % может произойти ее падение размером до 3 %», — заявил министр. Напомним, принятый в январе госбюджет-2014 построен на прогнозе роста ВВП на 3 % при инфляции 8,3 %. Доходная часть ожидалась на уровне 395,3 млрд грн, расходы — 462,21 млрд грн. Предельный дефицит был заложен на уровне 71,56 млрд грн.

Разворот

Еще в начале года, сразу после принятия бюджета, экономисты считали заложенный показатель роста экономики в 3 % вполне реалистичным. Более сдержанные оценки варьировались в диапазоне 1-2 % роста. Надежда была на внешние рынки, поставки продукции на которые составляют около половины украинского ВВП. Оптимизм экспертам внушали также достигнутые между Виктором Януковичем и Владимиром Путиным договоренности в части ликвидации торговых ограничений с Россией и выделения Украине $ 15 млрд. Тогда в Международном фонде Блейзера подсчитали, что в текущем году экспорт товаров из Украины в страны Таможенного союза и России может вырасти как минимум на $ 5 млрд.

То, что Украине не приходится рассчитывать на экономический рост в этом году, в Минфине признали в начале марта, но о таком существенном падении экономики речь тогда не шла. «Никакого экономического роста, к большому сожалению, в этом году мы не получим», — прогнозировал Александр Шлапак. Но уже буквально через неделю Минфин ухудшил прогноз. Кроме оценки ВВП, было заявлено и о запланированном сокращении расходов на 60 млрд грн, двукратном уменьшении дефицита и более высоком уровне инфляции. В частности, на динамике цен скажется ослабление гривни и анонсируемый рост коммунальных тарифов. Текущий бюджет был рассчитан исходя из курса национальной валюты на уровне 8,4‑8,5 UAH / USD, тогда как его пересмотренный вариант базируется на средневзвешенном курсе 10,0‑10,1 UAH / USD. Повышение цен на газ и электроэнергию является одним из ключевых требований Международного валютного фонда (МВФ), готовность выполнить которые подтвердил премьер-министр Арсений Яценюк. Ранее заместитель министра финансов Виталий Лисовенко заявлял, что тарифы для населения могут быть подняты уже в апреле. Однако по словам министра энергетики и угольной промышленности Юрия Продана, технически это можно реализовать только с 1 мая.

В то же время запланированное сокращение расходов госбюджета негативно отразится на показателях внутреннего спроса, признает Шлапак. Ситуация на глобальных рынках не позволяет ожидать существенного улучшения условий внешней торговли. При этом ухудшаются торговые отношения с Россией. На таможне уже были зафиксированы первые случаи торговых преград со стороны РФ, выразив­шиеся в задержке украинских товаров при поставке на территорию России.

Отложенные надежды

Экономисты разделяют ожидания Минфина и также прогнозируют экономический спад от 2 % до 5 % в этом году. Уровень «проседания» будет зависеть от нескольких факторов. В частности от того, насколько строгими будут меры по отношению к украинским товарам со стороны РФ, и от степени открытости рынка ЕС, говорит директор Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Олег Устенко. Влияние этих факторов сохранится и в следующем году. «Диверсификация товарных потоков — длительный процесс. Несложно диверсифицироваться по зерну, но трудно сделать это по машиностроению и даже по металлу и химии», — поясняет Устенко. Впрочем, в правительстве уверены, что формирование здоровой базы для дальнейшего бюджетирования государства создаст задел для роста экономики уже в 2015 г. Если Кабмину удастся в течение текущего года провести намеченные непопулярные реформы и получить финансирование от МВФ и ЕС, то рост ВВП в 2015 г. может составить порядка 1‑1,5 %, считает руководитель аналитического департамента ИК Concorde Capital Александр Паращий. А вот по мнению министра экономического развития и торговли Павла Шереметы, у страны есть база для роста в последующие годы почти в 2,7 раза — с $ 3,6 тыс. на душу населения до $ 10 тыс. Для этого, по его убеждению, должны быть выполнены два условия: проведение детенизации экономики и повышение курса гривни по отношению к другим валютам.