Страна победившей демократии. Запад сокращает выделение грантов на свободу слова в Украине

Фото: fotokanal.com

Международные фонды и иностранные правительства меняют приоритеты в финансировании программ развития гражданского общества в Украине. По информации «Капитала», доноры намерены сосредоточиться на поддержке проектов по борьбе с коррупцией и по развитию местного самоуправления, сократив финансирование медиапроектов.

Коррупция вместо свободы слова

Как рассказал «Капиталу» источник в аппарате министра иностранных дел, иностранные доноры, которые ранее поддерживали деятельность неправительственных организаций (НПО), начали пересмотр своих программ в Украине. «После президентских выборов в Украине ряд международных доноров сократят финансовую поддержку медианаправления в стране. На сегодняшний день грантодатели практически не рассматривают заявки на долгосрочные программы, идет анализ выполнения всех программ, новые гранты будут зависеть от результатов выборов», — рассказал собеседник.

Член исполнительного комитета крупнейшего финансового донора неправительственных организаций — международного фонда «Відродження» Игорь Семиволос сказал изданию, что фонд уже сейчас изменил концепцию деятельности, определив, что ключевыми направлениями для поддержки проектов станет тема борьбы с коррупцией и помощь в развитии местного самоуправления. «Развитие гражданского общества и борьба с коррупцией объединены сейчас в одно направление. Финансирование этих проектов сейчас приоритетно», — сказал «Капиталу» Семиволос. По информации издания, несколько месяцев назад Фонд принял решение почти наполовину сократить финансирование небольших НПО, получавших малые гранты.

$21 млн заложено в федеральном бюджете США на программы по развитию институтов гражданского общества в Украине

В посольстве США в Украине «Капиталу» сообщили, что все программы, инициированные правительством США, посольством и фондом Фулбрайта, продолжают функционировать. При этом не смогли ответить, будет ли пересмотрено финансирование конкретных программ или направлений. Источник в представительстве ЕС в Украине рассказал изданию, что все действующие программы продолжают финансироваться, но выделение новых грантов приостановлено до стабилизации ситуации в стране.

Отметим, что основными финансовыми донорами в Украине являются фонд «Відродження», входящий в созданную миллиардером Джорджем Соросом сеть Фондов открытого общества, Агентство США по международному развитию USAID, Всемирный банк, Freedom House, Еврокомиссия и Совет Европы.

Бесценное доверие

Максимальную финансовую поддержку созданию новых СМИ международные доноры предоставляли в период с 1990 по 2005 г. Согласно данным международной организации Internews и The World Bank Institute, USAID с 1992 г. инвестировал в украинские СМИ $ 1,7 млрд. После победы Оранжевой революции в 2005 г. приоритеты с поддержки медиа сместились в сторону образовательных программ. В частности, наибольшие гранты выделялись на развитие журналистских образовательных программ, профессиональные тренинги по вопросам права и менеджмента, проведение мониторинговых и маркетинговых исследований деятельности СМИ. В последние годы фонды вернулись к практике, которой они придерживались до 2005 г. В частности, было профинансированно создание нескольких медиапроектов.

Председатель правления общественной организации «Телекритика» Наталья Лигачева отметила, что сокращение выделения грантов негативно отражается на деятельности СМИ. По ее словам, неправительственные организации работают с разными пулами грантодателей, но в общем тенденция к сокращению финасирвоания прослеживается. «Стало меньше мониторингов работы медиа. А в будущем СМИ, независимых от крупных инвесторов, может не остаться, как это было в 2005 г.», — сказала «Капиталу» Лигачева. По ее словам, фонд «Відродження» приостановил финансирование медиапроектов еще в 2013 г.

Председатель правления международной общественной организации «Интерньюз-Украина» Константин Квурт считает, что нынешняя политика международных финансовых доноров обусловлена высоким уровнем доверия к новой власти в вопросе проведения реформ. «Если появляется возможность работать в правильном направлении с государством,  доноры увеличивают бюджеты и количество программ. Неправительственным организациям остается только контроль», — сказал «Капиталу» Квурт.

Согласно официальным данным, размещенным на сайте Государственного департамента США, на программы по развитию институтов гражданского общества в Украине (верховенство права, эффективное государственное управление, развитие политической конкуренции) в федеральном бюджете США заложено около $ 21 млн. В апреле 2014 г. Палата представителей Конгресса США поддержала дополнительное выделение $ 50 млн на эти цели.