Чиновники хотят отбелить доходы наемных сотрудников, вынуждая их заключать контракт с работодателем. Такая инициатива может привести к хаосу в IТ-секторе, где почти половину дохода приносит аутсорсинг

Спрос на рынке труда позволит ИТ-специалистам работать на нескольких заказчиков одновременно. Но парламентарии могут лишить их этого права

Фото: Алексей Солодунов

Вчера Кабинет министров одобрил законопроект, согласно которому компании смогут привлекать к работе субподрядчиков только при наличии специального разрешения. Об этом говорится в сообщении Министерства социальной политики. Как объяснил заместитель директора департамента труда и занятости Минсоцполитики Олег Прутенко, выдавать соответствующие разрешения будет Государственная служба занятости. За соблюдением социальных и трудовых прав работников будет следить Государственная инспекция труда. По словам Олега Прутенко, получить разрешение работодатель может только при наличии проекта трудового договора. В документе должно быть описано, какую работу будет исполнять сотрудник, а также указана его заработная плата. При этом размер вознаграждения привлеченного специалиста не может быть ниже, чем зарплата штатных работников, выполняющих такую же работу.
Сейчас внештатные сотрудники, которых привлекают для выполнения определенных задач, зачастую работают на основании авторских договоров. То есть исполнитель просто передает права на результат своего интеллектуального труда заказчику и не платит налоги.

Если исполнителю придется подписывать трудовой договор, у него появятся дополнительные обязанности перед работодателем и государством. В их числе — уплата налогов и запрет одновременно работать на еще одного заказчика.

Олег Прутенко считает, что предлагаемые нормы позволят увеличить поступления в общеобязательные страховые фонды, которые компаниям удалось минимизировать благодаря аутсорсингу. В выигрыше, по его мнению, должны остаться и наемные сотрудники, которые сейчас не имеют постоянного места занятости, теряют право на определенные вознаграждения и социальные выплаты.

Член парламентского комитета по вопросам социальной политики и труда Михаил Хмиль уверен, что инициатива Минсоцполитики принесет больше вреда, чем пользы. Ведь заключая договор с одним работодателем, работник по сути теряет право выбора другого. Он считает, что в случае принятия законопроекта больше других пострадают ІТ-специалисты. По данным глобальной платформы по трудоустройству Elance, в 2012 г. украинские фрилансеры заработали $ 38 млн, из которых $ 35,7 млн пришлось на IT-сферу. Крупные компании, занимающиеся IT-аутсорсингом, в прошлом году заработали 1,5 млрд грн, в то время как весь рынок, по оценкам Ассоциации IТ Украины, составил 3,5 млрд грн. Михаил Хмиль объясняет, что для некоторых сфер, например спорта, работа по контракту приемлема: футболист подписывает договор с одним клубом и за него играет. «Но доходы таких игроков значительно выше заработков IТ-специалистов, работающих на фрилансе», — подчеркнул он.

С ним согласен исполнительный директор Ассоциации ІТ Украины Виктор Валеев. В современной экономике есть ряд отраслей, для которых модель аутсорсинга является органически удобной формой отношений. «Физлицо и бизнес сами выберут лучший способ сотрудничества без указки извне, тем более в IТ-отрасли, где рынок труда контролируют скорее сотрудники, а не работодатели», — говорит Виктор Валеев.

Руководитель сервис-центра компании IT-Solutions Александр Якушко опасается, что работа «по разрешениям» приведет к появлению монополии на рынке IT-аутсорсинга, так как служба занятости получит контроль над привлечением аутсорсеров. «Не исключено, что этот законопроект приведет к росту стоимости услуг», — предполагает эксперт.

Впрочем, рост цен может коснуться и конечных потребителей — клиентов банков, магазинов. Привлекая к работе сторонних специалистов, компании получают экономию за счет сокращения затрат на персонал. По подсчетам компании Ericsson, к примеру, мобильные операторы таким образом могут сэкономить до 30 % средств на обслуживании сети. Если зарплаты штатных и наемных сотрудников придется уравнять, такой аутсорсинг потеряет смысл. Руководитель компании SmartGT Михаил Васянович добавляет, что в цену услуг предприятий будет включена также стоимость разрешений и лицензий, которые предусмотрены в законопроекте. «Когда этот документ попадет в парламент, я буду голосовать против», — резюмирует Михаил Хмиль.