Минимальные закупочные цены на молоко нардепы хотят сделать сезонными

Кабмину хотят передать право устанавливать минимальные закупочные цены на молоко и молочное сырье в зависимости от времени года, сказано в законопроекте, принятом вчера Верховной Радой в первом чтении. Авторы документа — регионалы Андрей Деркач, Григорий Смитюх, Дмитрий Шенцев, Евгений Мураев, Артем Пшонка и коммунист Александр Голуб — предусмотрели за нарушение этой нормы штраф в размере 50‑200 необлагаемых минимумов доходов украинцев (от 850 грн до 3,4 тыс. грн). Сейчас минимальная закупочная цена постоянна в течение всего года, ее уровень определяется Кабинетом министров. На данный момент она составляет 2,2 грн за литр.

Внутренние рыночные цены на молоко напрямую зависят от мировых, поясняет гендиректор ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Владимир Лапа. Он отмечает, что если в период удешевления молока будет введена внутренняя минимальная закупочная цена, которая будет выше мировых расценок, то украинским молочникам придется отказаться от экспорта. По предварительной оценке Министерства аграрной политики и продовольствия, в прошлом году было экспортировано 800 тыс. т молока при средней цене 5,7 грн за литр.

Лапа не исключает, что на внутреннем рынке из‑за сезонного госрегулирования цен качество продукции будет «формально» снижаться — производители будут вынуждены реализовывать молоко по цене низкого сорта. Он уверен, что производители откажутся от централизованных закупок у сельхоз­кооперативов, где цена фиксированная, и начнут приобретать молоко у селян по договорной, а не установленной Кабмином, цене. «Таким образом, государство потеряет налоги», — говорит Лапа. Он отметил, что более целесообразным является применение
нормы закона об установлении минимальных допустимых цен на молоко, но с одновременным расчетом суммы необходимых бюджетных дотаций.

Это не первая попытка изменить механизм государственного регулирования цен на молоко. Двое из соавторов нынешнего документа, Пшонка и Деркач, в сентябре прошлого года зарегистрировали аналогичный проект, предполагающий запрет на производство и продажу молочных продуктов, доля животного жира в которых не превышает 50 %. Их инициатива была одобрена правительством.

Ценовым регулированием молочного рынка в ноябре прошлого года обеспокоился и вне­фракционный депутат предыдущего созыва Богдан Губский, который предлагал установить размер закупочных цен на молоко на уровне 50 % от розничной его цены. Губский предлагал уполномочить Кабмин регулировать цены по предложению Министерства аграрной политики и продовольствия. Депутат связывал тенденцию сокращения поголовья крупного рогатого скота с действующим тогда механизмом установления минимальных закупочных цен на молоко — 2,2 грн круглогодично.

Однако рассмотреть ни тот, ни другой законопроект парламент прошлого созыва не успел.

Внесенный регионалами законопроект также вводит разграничение между молочными (не содержат добавок) и молокосодержащими продуктами. При продаже последних производитель должен указать, какое количество животных жиров содержится в них. Продукты, где объем таких добавок составляет менее 50 % (к таким продуктам относится, например, маргарин), должны маркироваться соответствующим образом и продаваться отдельно от остальных видов молочной продукции. Если же производитель не выполнит это требование, ему будет грозить штраф в размере 100 % от цены реализованного продукта, а за нарушение условий реализации магазинам придется заплатить от 100 до 1 тыс. не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (1,7 тыс. грн —17 тыс. грн).

Запрет на производство молокосодержащей продукции с содержанием животного жира менее 50 % очистит рынок от мелких переработчиков, говорит председатель совета директоров Союза молочных предприятий Вадим Чагаровский. По его данным, в Украине работает 265 молокоперерабатывающих предприятий, из которых около 20 — небольшие региональные фирмы с производственной мощностью не более 2‑3 т молока в сутки. «Те, которые содержат более 50 % животного жира, имеют право на жизнь. Для них нужно просто разработать технические условия согласно нормам ВТО», — заключает Чагаровский.