На украинском фондовом рынке может появиться квазирегулятор

Как рассказал «Капиталу» источник на фондовом рынке, близкий к руководству саморегулируемой организации (СРО), ассоциацию «Фондовое партнерство» покинули ее ключевые сотрудники Сергей Москвин и Елена Лапшова, курировавшие законодательство по регулированию работы торговцев.

Эту информацию изданию подтвердили в пресс-службе «Фондового партнерства». Оба специалиста перешли на работу в «Профессиональную ассоциацию регистраторов и депозитариев» (ПАРД). Как объяснил ее президент Алексей Кий, ассоциации необходимо усилить аппарат в сфере регулирования деятельности торговцев, что позволит привлечь больше членов-торговцев.

Желанный статус

Если план Алексея Кия удастся, ПАРД сможет набрать достаточно торговцев, чтобы стать единственной СРО среди торговцев и хранителей. Сейчас в ассоциации числится около 360 торговцев, что составляет более 50 % от общего количества. Для получения статуса СРО ассоциации необходимо иметь в своем составе как минимум 75 % профучастников по одному виду деятельности.

Сейчас на украинском фондовом рынке работают три СРО — «Украинская ассоциация инвестиционного бизнеса» (УАИБ, объединяет компании по управлению активами — КУА), ассоциация «Украинские фондовые торговцы» (АУФТ; СРО торговцев) и «Профессиональная ассоциация регистраторов и депозитариев» (СРО хранителей, регистраторов и депозитариев). Если многие участники одновременно покидают СРО, она теряет свой статус. Чтобы АУФТ и ПАРД лишились этого статуса, их должны покинуть 163 торговца и 127 хранителей или регистраторов соответственно.

Основное отличие объединения от СРО заключается в том, что в саморегулируемой организации должно состоять как минимум 75 % профучастников рынка, а в объединении — 35 %. Еще одно различие в том, что СРО имеет право применять к своим членам меры дисциплинарного воздействия, а объединение — нет. Последний раз такие меры приняла АУФТ в отношении торговца «ММСИС-Инвестментс». 18 октября членство компании в СРО было приостановлено, и на этом основании регулятор фондового рынка лишил компанию лицензии.

Войти в реку дважды

С начала года на рынке ходили слухи о возможном слиянии ПАРД и АУФТ. Дело в том, что если КУА — это юридически отдельная компания, то хранитель и торговец, как правило, одна и та же структура. В Украине лишь у 17 хранителей нет лицензии торговца. Поэтому теоретически компания, у которой есть две лицензии — торговца и хранителя, могла бы входить только в одну СРО. Кроме того, компаниям нет особого смысла сразу платить взносы в две ассоциации. «На фондовом рынке рано или поздно останется одна саморегулируемая организация. И это будет та ассоциация, которая будет лучше работать», — считает председатель АУФТ Сергей Антонов.

Однако об объединении ПАРД и АУФТ договориться не удалось. Ассоциации вынуждены конкурировать. Задача каждой из СРО — стать еще одним регулятором на фондовом рынке. Если кто‑то из них достигнет своей цели, то сможет получить часть полномочий комиссии. Правда, какие именно права — пока не известно. Как сообщил «Капиталу» президент ПАРД, это будет обсуждаться на рабочей группе в начале июня, но до сдачи номера в печать не удалось узнать более детальную информацию.

Большинство участников считают, что именно ПАРД станет единственной саморегулируемой организацией. Многие крупные торговцы давно не довольны руководством АУФТ. Проблема в СРО возникла еще при ее создании. В 2009 г. днепропетровская ассоциация торговцев при фондовой бирже «Перспектива» — АУФТ получила первой статус СРО. Хотя этот статус планировала получить ассоциация «Фондовое партнерство», которая тогда называлась «Ассоциация ПФТС». Организация образовалась еще при создании «Фондовой биржи ПФТС» (ранее — «Первая фондовая торговая система»), и в нее входили крупнейшие торговцы. Впрочем, днепропетровская ассоциация опередила Ассоциацию ПФТС. В результате все торговцы, чтобы не потерять лицензию, были вынуждены вступать в АУФТ. Тогда на рынке сложилась конфликтная ситуация: крупнейшие торговцы акциями были возмущены тем, что не смогли попасть в руководящие органы АУФТ. Проблемы в отношениях крупных торговцев и ассоциации «Украинские фондовые торговцы» не решились до сих пор. Это и может подтолкнуть ряд торговцев к выходу из АУФТ, хотя в самой организации не переживают из‑за этого. «Мы будем продолжать работать и решать проблемы рынка», — заявил «Капиталу» председатель АУФТ Сергей Антонов.

А вот «Фондовое партнерство» может утратить статус объединения. Подталкивать торговцев к выходу из этой ассоциации может недавнее введение членских взносов. «Единственное, что удерживает торговцев в ассоциации «Фондовое партнерство», — это пакет акций «Фондовой биржи ПФТС». Некоторые торговцы еще надеются, что ассоциация продаст им акции по льготным ценам», — сообщил «Капиталу» источник, близкий к руководству СРО, пожелавший остаться неназванным.