Регулятор добавит оснований для внеплановых проверок эмитентов ценных бумаг

В новом проекте порядка проведения проверок деятельности эмитентов ценных бумаг, копией которого располагает «Капитал», Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) предлагает увеличить количество обоснований для внеплановых проверок эмитентов с пяти до девяти. К примеру, добавить такие поводы, как появление новых документов эмитента или судебного решения после плановой проверки.

Зачистка рядов

Сегодня на украинских биржах количество эмитентов очень велико. Но с их качеством есть проблемы, считает глава правления Украинской биржи (УБ) Олег Ткаченко. «Если решения Комиссии помогут улучшить качество размещаемых компаний и бумаг, то это будет отличный результат. Но количество эмитентов нужно уменьшать — это факт», — подчеркнул Ткаченко. Любые нововведения регулятора приводят к дополнительной операционной и другим нагрузкам. «Увеличивается себестоимость выхода эмитента на биржу. Поэтому нововведения очень часто изначально воспринимаются рынком негативно», — отметил Ткаченко.

С главой правления УБ соглашается и исполняющая обязанности начальника отдела корпоративных отношений инвесткомпании «Альтана Капитал» Дарья Джерхоян. Она также считает, что причиной ужесточения контроля за деятельностью эмитентов стал рост числа «пустых» предприятий, зарегистрированных в форме акционерных обществ. «Такие эмитенты могут и не проводить хозяйственную деятельность, однако их акции находятся в обращении на рынке. Они могут быть использованы при осуществлении разного рода схем», — отмечает Джерхоян.

Пессимистично оценивает перспективы нововведений Комиссии старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец. По его мнению, на сегодняшний день фондовый рынок в Украине практически не структурирован. «Поэтому я считаю, что особых изменений дополнительный контроль за эмитентами не даст. Тем более, что появление каких‑то мусорных бумаг обычно происходит с молчаливого согласия Нацфинуслуг», — подчеркнул он.

Стоп, инсайд

Ростислав Кравец приветствует намерение НКЦБФР защитить результаты проверок эмитентов от разглашения. «Это станет определенным механизмом борьбы рынка с инсайдерской информацией», — подчеркнул он. Если же неразглашенные инвесторам и акционерам данные эмитента о его неплатежеспособности, обнаруженные Нацфинуслуг, привели к значительным денежным потерям инвестора, то теоретически против регулятора можно будет выдвигать иск, пояснил Кравец.

Акты проверки — это предварительные данные, напоминает Олег Ткаченко. «Тут вопрос в масштабах. Не обязательно публиковать мелкие нарушения компании и пугать потенциальных инвесторов», — подчеркнул он.