Кабмин начал кадровые перестановки с Государственной фискальной службы

Вчера на заседании Кабинет министров назначил руководителем Государственной фискальной службы Украины (ГФС) первого заместителя министра доходов и сборов, куратора налоговой политики Игоря Билоуса, а также утвердил и двух его заместителей — Владимира Хоменко (первый зам) и Анатолия Макаренко. Об этом журналистам сообщил министр Кабинета министров Остап Семерак. На вопрос, почему в новой команде не нашлось руководящей должности для ответственного до сих пор за таможенную политику Виталия Науменко, Семерак ответил, что «закон о центральных органах исполнительной власти позволяет нам назначать всего двоих заместителей». По информации издания, есть шанс, что Науменко останется работать в структуре новой госслужбы, но на более низкой должности.

Кто есть кто

Если после того как Кабмин принял решении о ликвидации Министерства доходов и сборов Владимир Хоменко координировал работу налоговой милиции, то Анатолий Макаренко — новое лицо и считается человеком Юлии Тимошенко. С января 2009 г. по март 2010 г. он занимал должность главы Государственной таможенной службы Украины в ее правительстве. До этого Макаренко работал в таможенных органах на различных должностях, в частности, возглавлял Киевскую региональную таможню. Известен тем, что в 2009 г. растаможил 11 млрд куб. м природного газа «РосУкрЭнерго» в пользу НАК «Нафтогаз України», за что в 2010 г. был арестован за злоупотребление служебными полномочиями, а после приговорен к четырем годам лишения свободы условно. В марте 2014 г. по решению Печерского районного суда Киева освобожден от уголовной ответственности и признан несудимым.

По информации «Капитала», помимо Игоря Билоуса, на должность главы государственной фискальной службы обсуждались еще три кандидатуры: собственно Анатолий Макаренко, нынешний замглавы парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Андрей Сенченко (ВО «Батьківщина»), а также бывший исполняющий обязанности министра финансов в правительстве Тимошенко Игорь Уманский. Одна из причин, по которой Науменко заменили на Макаренко, в том, что началась ухудшаться ситуация в сфере борьбы с контрабандой, не продвинулось решение проблем с определением таможенной стоимости. Бизнес регулярно акцентировал на этом внимание, сообщил «Капиталу» источник в аппарате правительства. «Вторая причина — в последнее время в правительстве были не совсем довольны кадровой политикой Науменко», — сказал собеседник издания. По словам самого Науменко, за время его работы в должности замминистра доходов и сборов было проведено 409 кадровых перестановки. «Это и увольнения, и перевод на низшие должности, и ротации» — заявил ранее он.

Одна из причин, по которой Науменко заменили на Макаренко, может заключаться в том, что началась ухудшаться ситуация в сфере борьбы с контрабандой и не продвинулось решение проблем с определением таможенной стоимости

Тем временем, как отметил в комментарии «Капиталу» президент Союза налоговых консультантов Леонид Рубаненко, у украинского бизнеса «к работе Хоменко было больше вопросов, чем к Науменко». «К Игорю Билоусу также есть вопросы. Он в большей степени прислушивается к иностранному бизнесу, нежели к отечественному. В частности, он окружил себя советниками из Европейской бизнес ассоциации, а украинских предпринимателей не слышит», — говорит Рубаненко. По его словам, найти общий язык с Билоусом украинскому бизнесу до сих пор удавалось «с трудом», а Хоменко на последнюю встречу руководства Миндоходов с украинскими предпринимателями, которая состоялась на прошлой неделе, вообще не пришел. «И вряд ли отношение изменится к лучшему», — пессимистичен в своих прогнозах эксперт.

Сомнительное решение

Как ранее писал «Капитал», правительство отказалось от идеи расформировать Миндоходов на государственные Налоговую и Таможенную службы, решив создать на его базе Государственную фискальную службу, подчиненную Министерству финансов. Положение о госслужбе Кабмин принял в конце прошлого месяца.

Бывший министр доходов и сборов Александр Клименко остро раскритиковал решение о создании ГФС. Он считает его ошибочным. Об этом экс-чиновник сообщил вчера в ходе своей конференции в Facebook. «Это решение продиктовано политическим давлением и не имеет под собой четкого системного плана реформирования налоговой и таможенной отрасли», — отметил Клименко. По его мнению, смена курса на фискальный орган ничего хорошего в ближайшей перспективе не несет ни для бизнеса, ни для страны в целом.

В свою очередь представители бизнеса обращали внимание на то, что такая реформа не лишена логики: Министерство финансов отвечает за финансовую политику и выполнение госбюджета, тогда как налоговая и таможня обеспечивают его наполнение.