Расчетный центр превратится в банк, предоставив НБУ полный контроль над рынком ценных бумаг

Верховная Рада на прошлой неделе приняла в первом чтении законопроект, который позволяет Национальному банку выдать Расчетному центру (РЦ) банковскую лицензию. Она необходима для денежных расчетов по сделкам с ценными бумагами.

Если Расчетный центр станет банком, НБУ получит полный контроль над всеми его операциями, а также сможет предоставлять ему рефинансирование, говорится в пояснительной записке к документу.

«Функции и возможности Расчетного центра показывают, что он должен получить статус банка. Это подтверждает и опыт европейских организаций с подобными функциями», — рассказал председатель правления РЦ Дмитрий Чугаевский. По его словам, банковский статус Расчетного центра позволит регулятору адекватно реагировать на риски в финансовой системе страны.

Пока у Нацбанка есть только корпоративные рычаги влияния на Расчетный центр. Регулятору принадлежит около 75 % акций этого учреждения. Но уже через пять лет Нацбанк планирует продать 50 % принадлежащих ему акций участникам рынка, доведя свою долю до 25 %.

Напомним, Нацбанк стал акционером РЦ еще в 2008 г. Тогда это учреждение называлось Всеукраинский депозитарий ценных бумаг (ВДЦБ). ВДЦБ был создан на базе депозитария «Межрегиональный фондовый союз» (МФС). Вмешательство Нацбанка было вынужденной мерой, поскольку МФС и ВДЦБ более 10 лет не могли договориться об условиях объединения для создания единого депозитария. Теперь, согласно закону «О депозитарной системе Украины», ВДЦБ прекращает свою деятельность в качестве депозитария. Он станет монополистом по клирингу и расчетам.

Ранее акционеры и руководство некоторых фондовых бирж активно критиковали идею создания Расчетного центра как монополиста. Украинская биржа даже объявляла забастовку в знак протеста — 20 сентября 2012 г. она на час приостановила торги. Дело в том, что фондовые биржи сами планировали зарабатывать на расчетах и клиринге. Теперь же они смирились с идеей создания РЦ. Это подтверждает тот факт, что 28 марта на последнем собрании акционеров ВДЦБ биржи проголосовали «за» по всем ключевым вопросам, которые позволили ВДЦБ стать Расчетным центром.

Предполагается, что РЦ получит некую «ограниченную» лицензию. Но пока такого понятия в законодательстве нет, поэтому его придется прописать дополнительно. Кроме того, Расчетному центру понадобится зарегистрировать свои правила в НБУ. «Сейчас как раз идет процесс подготовки и согласования с НБУ проектов правил и других документов», — говорит советник председателя правления РЦ Ирина Гнатюк. По ее словам, 12 октября Расчетный центр уже должен начать обслуживать всех участников рынка ценных бумаг.

Эксперты не сомневаются в принятии законопроекта в целом. Это подтверждают и результаты голосования в первом чтении — 317 голосов «за» и ни одного «против». При этом как большинство в Раде, так и оппозиционные силы заявили о своей поддержке законопроекта.