Сложный выбор. Аграриям не нравится ни один из предложенных Минфином сценариев уплаты НДС

Министерство финансов предложило четыре варианта реформирования спецрежима налогообложения НДС для аграриев. Первый — самый радикальный — заключается в том, чтобы перевести сельхозпроизводителей на общую систему налогообложения НДС по ставке 20 %.

Второй предполагает сохранение спецрежима с внедрением процентной уплаты НДС, которая будет уплачиваться как в спецфонд госбюджета, так и на специальные счета плательщика в банках или казначействе. Этот вариант импонирует Государственной фискальной службе (ГФС). «Во избежание злоупотреблений необходимо предусмотреть, чтобы часть налоговых обязательств по НДС отчислялась плательщиком в госбюджет», — считает директор департамента координации нормотворческой и методологической работы по вопросам налогообложения ГФС Неля Привалова.

Третий вариант предусматривает сохранение спецрежима с одновременным введением сниженных ставок налога. Например, для аграриев — до 11 %, сотрудников лесного хозяйства и рыболовства — 9 %. И, наконец, четвертый — это сохранение спецрежима для малого и среднего бизнеса, но отмена его для крупных плательщиков.

Поддержка на миллиарды

Сейчас аграрии вправе не платить в госбюджет НДС и полностью оставлять его в своем распоряжении. Впрочем, как следует из письма Минфина, действующая система господдержки не является совершенной — госбюджет теряет очень много средств, а сельхозпроизводители, которые действительно нуждаются в помощи, не получают ее в полном объеме. Только с 2009 по 2012 г. в условиях применения спецрежима по НДС в сферах сельского и лесного хозяйства, а также рыболовства непрямая государственная поддержка составила 45,5 млрд грн, подсчитали в Минфине.

Бизнес не устраивает

Обсуждение того, по каким правилам аграрии будут платить НДС, проходит на двух уровнях: в рабочих группах при Министерстве финансов и Министерстве экономического развития и торговли. «Речь идет о том, чтобы удовлетворить требования МВФ (рекомендовал Кабмину упразднить льготы для аграриев по НДС и перевести их на общий режим уплаты налога. — «Капитал») и к сентябрю выйти с предложениями по сбалансированию бюджета», — сказал изданию генеральный директор Украинского клуба аграрного бизнеса Владимир Лапа.

Однако, по его словам, во всем мире государство поддерживает бизнес. В ЕС объем дотаций составляет более € 50 млрд, Беларуси — $ 3,5 млрд, России — до $ 9 млрд, в Украине — порядка $ 100 млн в год. «Льготный режим налогообложения — единственное, что позволяет отечественному сельскому хозяйству быть конкурентоспособным. Даже с учетом действующих льгот аграрный сектор Украины дотируется меньше, чем в других странах.

«Из предложенных Минфином сценариев мы не видим того, который удовлетворял бы бизнес. Сейчас идет наработка встречных предложений по возможным вариантам налогообложения НДС в аграрном секторе», — отметил Лапа. «Все сценарии предполагают необоснованное увеличение налоговой нагрузки на бизнес, хотя действие спецрежима налогообложения сельхозпроизводителей должно закончиться в конце 2017 г., как прописано в Налоговом кодексе», — утверждает глава Украинской аграрной ассоциации Владимир Макар. По его словам, позиция бизнеса следующая: мы понимаем желание Минфина пополнить казну, однако сначала нужно сократить расходы бюджета, а уж затем предлагать повышение налогов.