Президентская рать. Петр Порошенко утвердил новую структуру своей администрации

Петр Порошенко обеспечил Бориса Ложкина неограниченным количеством заместителей

Фото: Униан

Администрацию президента ожидает сокращение штата и управлений, а также усиление роли заместителей главы АП. Они не только возьмут на себя часть функций начальников департаментов, но и самого главы администрации Бориса Ложкина.

Вся власть замам

Вчера на сайте президента Украины был опубликован указ № 592 «Вопросы администрации президента Украины», которым Петр Порошенко утвердил обновленную структуру АП и предельную численность ее сотрудников. По сравнению с администрацией президента Виктора Януковича документ предполагает сокращение штата работников почти на 20 %, а также значительное сокращение управлений, которые теперь будут называться департаментами, но как и раньше, будут делиться на главные и простые.

В целом в новой структуре департаменты повторяют по названиям и функциям управления времен Януковича, ряд ликвидированных управлений просто переименованы в отделы. Сохранил Петр Порошенко и некоторые изменения в структуре АП, которые были введены весной временным главой администрации Сергеем Пашинским.

«Восстановлен офис главы АП, который был ликвидирован Сергеем Левочкиным и восстановлен позже Сергеем Пашинским. Это 20 человек, которые занимаются делами главы АП, при Януковиче это брало на себя управление протокола. Кроме того, восстановили еще одну должность, ликвидированную ранее, — первого помощника президента. У него будут технические функции, чтобы не отвлекать на такую работу главу администрации», — рассказал «Капиталу» источник в АП.

Бывший замглавы секретариата президента Игорь Попов считает, что основные изменения в работе президентской администрации связаны с усилением роли заместителей главы АП и уменьшением влияния руководителей департаментов. «Тогда руководители управлений в администрации Януковича имели статус советников президента, благодаря чему были вполне самостоятельными фигурами. У них было право подписи документов по управлению, возможность выхода на другие подразделения АП. Теперь все замкнуто на замах Ложкина», — указал Попов, добавив, что новые подходы в АП вряд ли увеличат скорость принятия решений.

Отметим, в утвержденной вчера новой структуре Администрации президента не указывается предельное количество заместителей главы АП, тогда как в штате времен президента Януковича оговаривалось наличие лишь трех замов. Попов полагает, что от точного числа ушли специально, так как количество заместителей у нынешнего главы АП Бориса Ложкина будет точно больше трех. «Порошенко уже назначил Ложкину четырех простых заместителей, и не исключено, что будут еще назначения», — сказал Попов.

Бывший председатель секретариата президента Олег Рыбачук полагает, что большое количество заместителей может просто размыть их сферы ответственности. «Более того, первые заместители дублируют главу администрации, перебирая на себя его функции», — сказал он «Капиталу».

Напомним, первыми заместителями главы АП были назначены народный депутат Геннадий Зубко и совладелец агрокомпании «Мироновский хлебопродукт» Юрий Косюк. Зубко будет курировать вопросы региональной политики, Косюк — силовой блок.

Заместителями стали Игорь Гры­нив, Александр Чалый, Дмитрий Шимкив и Олег Рафальский. Грынив курирует внутреннюю и гуманитарную политику, Чалый — международные вопросы, Шимкив — административные, социальные и экономические реформы, Рафальский — оборот документов в АП, эти же функции он выполнял и при Януковиче.

Основные изменения в работе президентской администрации связаны с усилением роли заместителей главы АП и уменьшением влияния руководителей департаментов, которые при Викторе Януковиче были вполне самостоятельными фигурами

Лидер фракции «Батьківщини» Сергей Соболев, ранее создававший с Грынивым партию «Реформы и порядок», называет его назначение «находкой для АП». «Он отличный аналитик, прекрасно разбирается в гуманитарной сфере», — сказал Соболев «Капиталу». Отметим, в избирательном штабе Грынив отвечал за стратегию президентской кампании. Ему приписывают изобретение слогана «Жить по‑новому» и участие в переговорах, в результате которых лидер УДАР Виталий Кличко отказался от самостоятельного участия в президентских выборах.

Экономика теряет влияние

Рыбачук называет две опасные тенденции, которые он заметил при формировании руководства АП. Это назначение крупных бизнесменов и создание мощного внешнеполитического блока, что может привести к конкуренции с МИД.

Попов прогнозирует, что среди заместителей наименьшее влияние будет у Шимкива, который курирует административные, социальные и экономические реформы. По его словам, бывший первый замглавы АП Ирина Акимова, курировавшая экономический блок, располагала большими полномочиями, чем сегодня Шимкив. «Все дело в Конституции, когда у президента Януковича было больше полномочий, например снимать министров. Акимова тогда ходила на заседания Кабмина, могла сказать президенту, что такой‑то министр мешает реформам, за что его снимали. Шимкив таких полномочий не имеет», — сказал «Капиталу» Попов. Он считает, что уменьшение численности сотрудников АП связано с сокращением работающих именно в департаментах, которые курирует Шимкив.

Источник «Капитала» сообщил, что в ближайшее время может быть назначен еще один заместитель, который возьмет на себя юридические вопросы и связь с судебной и правоохранительной системами. «Порошенко нужен свой Портнов. Конечно, часть полномочий, касающихся МВД, могут временно перекинуть на Косюка, но только не суды», — признает источник. По его информации, на эту должность называют кандидатуры советника президента Марины Ставнийчук и руководителя юрдепартамента избирательного штаба Порошенко Романа Зварыча. В телефонном разговоре с «Капиталом» Зварыч сказал, что ему не предлагали работу в АП.