Энергорынок не профинансировал плановые ремонты ТЭЦ. Украина может остаться зимой без тепла

Этой зимой замерзнут жители шести городов страны

Фото: Константин Мельницкий

Совет оптового рынка электроэнергии (Совет ОРЭ) отказал теплоэлектроцентралям (ТЭЦ) в выделении авансового платежа для проведения ремонтной кампании 2014 г. Авансовый платеж из средств энергорынка — единственный источник денег, за счет которых остановленные на лето ТЭЦ, не производящие тепловую и электрическую энергию в межотопительный период (апрель-октябрь), могут подготовиться к отопительному сезону.

Оставили без аванса

Отказ в выделении авансового платежа Совет ОРЭ одобрил еще 24 июня. «Капитал» располагает протоколом этого заседания, согласно которому за такое решение проголосовали 8 из 10 директоров совета. ТЭЦ продолжают выбивать деньги из ОРЭ, но пока безрезультатно.

Президент ассоциации «Укр­теплоэлектроцентраль» («УкрТЭЦ») Юрий Улитич рассказал изданию, что начиная с 2006 г. Совет ОРЭ традиционно согласовывает выделение ТЭЦ авансовых платежей для проведения ремонтной кампании и подготовки к отопительному сезону. Как правило, ТЭЦ получают средства в июне-августе, а возвращают в октябре-декабре, после того как начнут получать деньги за выработанную электрическую и тепловую энергию, отпущенную потребителям. Впервые с 2006 г. Совет ОРЭ отказал в авансе.

В этом году на аванс общим объемом 50 млн грн претендовали шесть ТЭЦ (Северодонецкая, Николаевская, Зуевская, Днепродзержинская, Херсонская и Калушская), которые находятся в госсобственности и управляются Министерством энергетики и угольной промышленности. По словам Улитича, этот аванс — единственная возможность для ТЭЦ привлечь средства для проведения ремонтов. «ТЭЦ, которые хотят в 2014 г. получить аванс, летом стоят. А за что они могут выполнить ремонт в полном объеме и необходимом качестве, если не получают денег от потребителей? Им деньги нужны сейчас, чтобы купить материалы для ремонта, выплатить заработную плату сотрудникам, заплатить авансы подрядчику и т. п.», — отмечает Улитич.

Из‑за того что нет авансового платежа, объемы планового ремонта пришлось сократить, рассказал «Капиталу» директор Херсонской ТЭЦ Богдан Педченко. «Этот авансовый платеж для нас критичен, поскольку в этом году энергорынок нам и так недоплатил за отпущенную электроэнергию», — добавил он, но не уточнил сумму.

Нет и не будет

Председатель Совета ОРЭ Борис Лисовой сообщил «Капиталу», что совет и в дальнейшем не намерен рассматривать вопрос о предоставлении авансовых платежей ТЭЦ. «Решение не выдавать аванс было принято еще в 2013 г., в нынешнем Совет ОРЭ подтвердил свою позицию и просто не рассматривал этот вопрос», — подтвердил он. По его словам, выдача аванса для ТЭЦ — это беспроцентный кредит за счет всех участников рынка, в то же время были прецеденты, когда ТЭЦ не возвращали авансовые платежи. По словам Лисового, в свое время ТЭЦ предложили разработать методологию, которая позволила бы привлекать не авансы, а кредиты через тот же энергорынок. «Для этого нужно работать с НКРЭ, но они этого не хотят — надо же будет проценты платить», — отметил собеседник.

Дают, но не всем

Улитич отметил, что средний возраст украинских ТЭЦ — 60‑70 лет. При этом на долю станций приходится около 7 % общего объема производства электро­энергии в стране, но в производстве тепла их значение намного больше — они обеспечивают теплом от 50 % до 80 % потребителей в своих городах. «Если не провести ремонт, есть все шансы повторения алчевской аварии, когда 100‑тысячный город в морозы остался без тепла!» — пред­упреждает Улитич.

Если ремонты ТЭЦ не будут проведены, есть все шансы повторения алчевской аварии, когда 100-тысячный город в морозы остался без тепла

Президент ассоциации «УкрТЭЦ» считает, что Совет ОРЭ отказал в авансе абсолютно необоснованно, так как он не несет ответственность за готовность ТЭЦ к отопительному сезону, это прерогатива Минэнергоугля. Улитич добавил, что совет регулярно принимает решения о выделении кредитов в объеме 3,4 млрд грн для тепловой генерации (ТЭС), которая в основном принадлежит частному энергохолдингу ДТЭК, для расчетов за угольную продукцию. «Но при этом совет отказал ТЭЦ в авансе всего лишь в 50 млн грн», — заметил он.

Сделали крайними

Проблема с финансированием ремонтной кампании — не единственная. В июне Кабмин принял постановление, которое ужесточает для ТЭЦ дисциплину платежей за газ. В Украине большинство ТЭЦ — газовые. Например, в профильную ассоциацию входит 21 ТЭЦ, при этом на угле работают всего семь, остальные — на природном газе. Согласно постановлению Кабмина, ТЭЦ должны открыть спец­счет, на который будут поступать все деньги, полученные от продажи тепла. В случае если ТЭЦ в течение двух месяцев не сможет оплатить стоимость поставленного газа в полном объеме, все деньги с этого счета списываются на счет поставщика газа до полного погашения долгов.

По мнению Улитича, таким решением правительство сделало ТЭЦ крайними в вопросе оплаты за газ. «Например, часто государство не полностью компенсирует ТЭЦ разницу в тарифах за тепловую энергию. А некоторые нерадивые потребители, несмотря на то что отопительный сезон заканчивается 15 апреля, перестают платить еще в феврале и погашают долги только к началу следующего сезона».

Улитич напомнил: подобная схема взыскания денег с ТЭЦ существовала несколько лет назад, когда было создано ГП «Газ-тепло». «Тогда почти все ТЭЦ «положили на спину»: они не смогли ни ремонты провести, ни зарплату заплатить, — вспоминает Улитич. — И через два года от этой идеи отказались».