Управленец из ICU стал главой телекоммуникационного регулятора

Сегодня в Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации (НКРСИ) будет представлен новый состав, назначенный президентом Петром Порошенко. Об этом «Капиталу» сообщил информированный источник в регуляторе. Вчера новые члены комиссии проходили личное собеседование у главы государства. Возглавит НКРСИ вместо специалиста по информатизации Андрея Семенченко инвестбанкир Александр Животовский. Он работал директором подразделения «корпоративные финансы» в компании ICU Investment Capital Ukraine. «Я его видела один раз на рабочей группе в НКРСИ по подготовке тендерных условий (на связь 3G. — „Капитал“). Произвел впечатление грамотного, уравновешенного человека», — отмечает глава Интернет ассоциации Украины Татьяна Попова. Схожее мнение о Животовском и у уволенного члена НКРСИ Владимира Олейника. «Нет недостижимых вершин», — говорит он с надеждой, что новый руководитель быстро войдет в курс дела и будет улучшать отрасль с точки зрения инвестиционной привлекательности. ICU известна также тем, что ее председателем совета директоров и соакционером долгое время была Валерия Гонтарева. В прошлом месяце она покинула компанию и стала председателем Национального банка.

Из новых людей в комиссии также оказался Виктор Лагошин, ранее работавший директором по информационным технологиям в корпорации «Богдан». Новым членом от Интернет ассоциации Украины стал Виктор Мазур (известен как руководитель крупного дистрибьютора телеком-оборудования «Ромсат»). «Я буду представлять интересы малого и среднего бизнеса», — сказал он «Капиталу». Попова отзывается о Мазуре как о специалисте в вопросах доступа к телеком-инфраструктуре. Из старого состава в НКРСИ остался Александр Скляров, он работал в комиссии также до 2007 г. Скляров замешан в ряде скандалов, связанных с регулятором. В 2000 г. он занимал руководящие должности в UMC (МТС). Также сохранил свое место Владимир Гресько, который ранее курировал департамент телекоммуникаций в комиссии. По отзывам коллег, он четко выполняет поставленные задачи. Андрей Семенченко, по словам собеседников «Капитала», тоже хочет остаться в комиссии, но к моменту сдачи номера в печать этот вопрос еще не был решен.

«Я не знаю, хорошо это или плохо, что комиссией будет руководить человек, которого хорошо знают на фондовом рынке, но недостаточно на телекоммуникационном», — говорит Татьяна Попова

Напомним, прежний состав НКРСИ во главе с Семенченко был назначен и. о. президента Александром Турчиновым в мае нынешнего года. Каждый новый состав НКРСИ участники рынка связывали с лобби кого‑то из конкурентов. Прошлый — с «МТС Украина», предыдущий — с «Укртелекомом». Топ-менеджер одного из крупных телекоммуникационных операторов говорит, что новые назначения президент, скорее всего, проводит по политическим соображениям. «Явного операторского лобби в этот раз я не почувствовал», — подчеркнул он.

Основной задачей для нового состава регулятора будет выдача лицензий на связь третьего поколения уже этой осенью. Президент на прошлой неделе подписал указ о проведении до 15 августа конверсии радиочастот, необходимых для запуска 3G. Сейчас они закреплены за военными. Тендеры на выдачу лицензий, согласно указу, состоятся до 30 октября 2014 г. Но Кабмин пока так и не согласовал постановление, исходя из которого лицензии можно будет выдать еще до того, как военные полностью освободят спектр. По расчетам Генштаба, на это понадобится четыре года.

Владимир Олейник обеспокоен, что новый состав не успеет выполнить поручение правительства и в срок до конца июля подготовить тендерные условия на 3G. «Если такое произойдет, то с конкурсами в этом году можно и не успеть», — отмечает он. Хотя директор по корпоративному управлению и контролю «МТС Украина» Олег Проживальский полагает, что переназначение состава, наоборот, приблизит тендеры. «Несколько человек в прежней НКРСИ были от старой власти, и они блокировали этот вопрос. Защищали „Укртелеком“ от конкуренции», — пояснил он. «Я не знаю, хорошо это или плохо, что комиссией будет руководить человек, которого хорошо знают на фондовом рынке, но недостаточно на телекоммуникационном», — подчеркнула Попова. С одной стороны, по ее словам, он равноудален от всех операторов. «С другой — ему понадобится определенное время, чтобы разобраться в наших вопросах», — добавила она.