22 апреля миссия ЮНЕСКО завершает инспекцию в Украине

Комиссия Киевсовета по вопросам культуры и туризма не смогла провести через Киевсовет решение о запрете застройки в буферных зонах заповедников в Киеве. «Мы внесли предложение по мораторию на застройку в буферных зонах, чтобы привести их в соответствие с требованиями ЮНЕСКО», — заявил председатель комиссии Дмитрий Никульшин. Однако на текущей неделе депутаты Киевсовета даже не внесли этот вопрос в повестку. По словам Никульшина, решение вопроса тормозится из‑за интересов депутатов, лоббирующих застройки буферных зон Софии Киевской и Киево-Печерской лавры.

Комиссия Киевсовета настаивала на принятии решения на текущей сессии, так как до 22 апреля в столице работает инспекция Международного совета по охране памятников и достопримечательных мест ЮНЕСКО во главе с Тодором Крестевым. Она должна будет подготовить доклад о том, как Киев выполняет рекомендации международной организации и определиться с санкциями.

В комитете Всемирного наследия ЮНЕСКО уже не первый год требуют пересмотреть политику хаотичной застройки вокруг исторических памятников — прекратить строительство в буферной зоне Софии и Лавры и не начинать новые без утверждения их проектов с международной организацией.

Инициативу комиссии 17 апреля поддержал и министр культуры Леонид Новохатько, заявивший на брифинге, что в ведомстве также подготовили очередной документ о введении моратория на застройку буферных зон столицы и собираются подать его на рассмотрение депутатам Киевсовета. Министр напомнил, что в феврале текущего года подобный мораторий столичные депутаты не поддержали. «Если были какие‑то несуразицы, их нужно было поправить до момента внесения на сессию. Но то, что сессия не приняла такое решение, меня никак не радует. Поэтому мы будем продолжать работу по защите буферных зон и борьбе против высоток», — отметил чиновник.

«Если София и Лавра потеряют статус культурного наследия ЮНЕСКО, Киев, кроме престижа и информационной мировой поддержки, лишится и международных грантов. К тому же уменьшение количества туристов приведет к снижению поступлений в городскую казну», — убежден Дмитрий Никульшин. Объект 597 — так обозначена София и Лавра в списках ЮНЕСКО — уже хотели вычеркнуть из списка всемирного наследия из‑за хай-тек-отеля на центральной площади. Тогда Украина пообещала исправиться, но строительные площадки в охранной зоне не исчезли. За последние 12 лет Киевсовет выделил в буферной зоне Софии Киевской около 40 земельных участков. На сегодняшний день на них построено более десяти многоэтажных домов. В ЮНЕСКО считают, что подобные сооружения создают нагрузку на подземные коммуникации и повышают уровень грунтовых вод, которые могут подняться на 2,6 м и деформировать сооружения заповедника.

Сейчас в Украине действует ряд законодательных актов, которые определяют охранные зоны вокруг каждого памятника культуры. В частности, закон Украины «Об охране культурного наследия» от 08.06.2000 г., по словам главы парламентского подкомитета по вопросам охраны и популяризации культурного наследия Александра Брыгинца, регулирует правила строительства на территориях памятников и заповедников. Он разделяет охранную зону на четыре позиции. Первая — собственно охрана памятника; вторая — его территории; третья — ландшафта вокруг памятника и четвертая — ареала всей зоны. «В Украине действуют законы, обязывающие государственные и местные власти следить за тем, что происходит на территории охранных зон. Просто они не выполняются», — говорит Брыгинец.

Дмитрий Никульшин сообщил, что решение комиссии депутаты рассмотрят на ближайшей сессии, которая состоится не ранее 23 мая. Это последний шанс избежать исключения Софии Киевской и Киево-Печерской лавры из списка охраняемых объектов ЮНЕСКО на ежегодной 37‑й сессии комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО, которая в этом году соберется 17 июня в столице Камбоджи Пномпене.