Национальная комиссия по вопросам регулирования связи и информатизации (НКРСИ) в конце прошлой недели приняла положение, формирующее реестр данных об объектах в интернете. Согласно документу, идентификаторы, или уникальные коды, объектов обязан выдавать Национальный регистрирующий орган. Исходя из текста положения, им будет Государственный университет информационно-коммуникационных технологий.
Представители комиссии утверждают, что система идентификации объектов — это мировая практика. Пресс-секретарь главы НКРСИ Татьяна Лиговская сообщила, что в данном случае Украина просто адаптирует свои нормативные акты. Сейчас мир переходит на электронную систему обслуживания и продаж, поэтому объекты, которые в ней есть, нужно идентифицировать. «Это как в магазине, где у каждого из товаров свой штрих-код», — уточнила она.
Представители Интернет Ассоциации Украины (ИнАУ), объединяющей более 140 компаний, считают, что документ написан таким образом, что может навредить интернет-пользователям и бизнесу. «Согласно документу, идентификатором объекта может быть все что угодно: доменные имена, номера телефонов», — объясняет председатель правления ИнАУ Татьяна Попова.
В ИнАУ так и не выяснили, является ли получение идентификатора обязательным и кто должен его получать. Ассоциация указала на эти нюансы в письме, которое 17 апреля направила в НКРСИ, но комиссия его не учла. Теперь, по словам Поповой, ИнАУ готовит письмо в Министерство юстиции с просьбой не регистрировать его.
Участники рынка, входящие в ассоциацию, опасаются, что регулятор может создать очередную структуру влияния, интерпретировав международный опыт по‑своему. Это уже недавно произошло, когда комиссия в начале года опубликовала правила оказания новой услуги MNP. Кроме сохранения мобильных номеров при смене оператора, регулятор предписал будущему оператору MNP украинскую инновацию — он сможет продавать абонентам персональные номера, которые обязаны обслуживаться во всех сетях. Сотовые компании даже не знали, как реагировать на это нововведение. В результате переговоры власти и бизнеса по этом проекту зашли в тупик.
Директор Украинского сетевого информационного центра Юрий Гончарук уверяет, что создающийся реестр идентификаторов объектов рассчитан только на повышение качества обработки интернет-данных. Объектом, которому присваивается идентификатор, может быть конкретный протокол, сервис, сайт или даже документ, находящийся в открытом доступе. Документ можно найти по сетевому адресу, но системы обработки данных не в состоянии будут работать с ним, как с контентом, пока не присвоят ему идентификатор. Система идентификаторов, по его словам, поможет «связать» Украину с миром. «В будущем с этими объектами смогут взаимодействовать такие математические гиганты, как тот же Google, — прогнозирует Гончарук. — Но объектом не может быть IP-адрес или домен. Это совершенно другая система».