Единственный путь. Миллион абонентов из села выйдет в сеть, если энергетики поделятся столбами

Кабинет министров поручил двум нацрегуляторам (в сфере телекоммуникаций и энергетики) подготовить нормативные акты для последующего введения единых регулируемых тарифов на аренду опор электросетей. Об этом «Капиталу» рассказал исполнительный директор Интернет ассоциации Украины (ИнАУ) Владимир Куковский.

По его словам, правительство отреагировало на обращение его ассоциации. «Опоры — это важный элемент инфраструктуры при построении новых сетей скоростной передачи данных, главным образом в селах и пгт, где нет другой альтернативы прокладки кабеля», — пояснил Куковский. В городах, по его словам, рынку интернет-доступа уже некуда расти. Он насыщен. Отметим, согласно Госстату, в этом году количество абонентов интернета даже уменьшилось с 6,1 млн до 6,0 млн человек. Сыграла свою роль и аннексия Крыма. А в селах, как правило, нет кабельной канализации «Укртелекома» и радиочастоты не всегда доступны, поэтому образовался так называемый цифровой разрыв между деревней и городом.

Как рассказал «Капиталу» член Нацкомиссии по вопросам регулирования связи и информатизации (НКРСИ) Владимир Гресько, регулятор уже провел первую встречу с представителями Нацкомиссии по вопросам регулирования рынка электроэнергии (НКРЭ) и участниками рынка. Телеком-регулятор решил подготовить законопроект, который регулировал бы вопросы доступа к инфраструктуре, не только к энергетической, но еще и транспортной и коммунальной. По данным Гресько, НКРЭ уже выделила представителя своего департамента для совместной подготовки документа.

Бесценные столбы

«Разные облэнерго используют разные подходы при заключении договоров с операторами связи и определению тарифов. В Киеве, например, за 1 км подвеса нужно заплатить 630 грн в месяц. Эта цена перекладывается на плечи потребителя телеком-услуг», — отмечает Гресько.

А по информации, предоставленной в ИнАУ предправления «Ровнооблэнерго» Сергеем Невмержицким, 1 км подвесного кабеля обходится от 394 грн до 464 грн в месяц. Как сообщили «Капиталу» в «Киевэнерго», вопрос использования их инфраструктуры для телеком-сетей сложный.

Участники рынка отмечают, что энергетические компании им часто попросту отказывают в аренде. Куковский подтвердил: в среднем по Украине получается, что одна опора обходится оператору в 30 грн в месяц. «Тарифы часто запредельные, при этом энергетики не несут существенных дополнительных затрат», — говорит он. С ним не согласен генеральный директор «Тернопольоблэнерго» Игорь Юхимец. Он считает (копия письма в ИнАУ есть в распоряжении «Капитала»), что в введении дополнительного регулирования доступа к столбам нет никакой необходимости, а тем более в сельской местности, где такая практика к тому же усложнит их капремонт. На сегодняшний день, по его словам, у предприятия другая основная задача: выполнить задание Кабмина и обеспечить возможность в городах и селах перейти с газового отопления на электрическое. По словам Юхимца, абоненты и так платят немалые деньги за подключение и обслуживание к сети интернет, поэтому надо строить сети за свой счет, а не перекладывать на энергокомпании затраты на инвестиции.

$ 60 млн может составлять годовой объем рынка интернет-доступа в селе

Впрочем, по расчетам члена НКРСИ Виктора Мазура, даже плата за использование каждого столба в размере 30 грн в месяц делает услугу интернет-доступа неприбыльной. «Таких столбов, чтобы дойти до абонента, в среднем нужно четыре, а при абонплате за интернет в 80 грн платить 120 грн за опоры будет нерентабельно», — заверил он. Есть и другие примеры среди облэнерго. По словам руководителя ДТЭК «Днепроблэнерго» Сергея Березовского, его компания уже сотрудничает в Днепропетровской области с 58 телеком-операторами. Поэтому он за работу НКРЭ в этом направлении.

Миллион новых абонентов

По мнению эксперта в сфере телекоммуникаций Елены Минич (экс-директор компании FreshTel), прокладка кабелей по столбам может быть единственным экономически выгодным способом «подачи интернета» для горизонтально расположенных сел, где все дома построенны вдоль одной дороги, так же как и опоры электросетей. Такие населенные пункты, по ее словам, в основном расположены в западной части страны. «Прокладчики оптики уже давно это поняли и по договоренностям с сельсоветами делают подвес по столбам электропередач», — говорит она. Но при этом делают они это незаконно, так как с энергетическими компаниями договоров не подписывают.

По оценкам Минич, на частную застройку в Украине приходится около 4 млн домохозяйств, из которых 50 % находятся в селах и пгт. «В селах платежеспособно 10‑15 % населения. Но мы видели рост и до 60 % домохозяйств, когда ставили базовую станцию в зонах цифрового неравенства и предлагали интернет», — рассказывает она. Минич предполагает, что сейчас речь может идти о подключении за городом около 1 млн новых абонентов. Этот рынок, по ее подсчетам, может составить примерно $ 60 млн в год. Кроме того, по ее словам, местный интернет создаст условия для развития различных приложений в сельском хозяйстве. Куковский добавляет, что прокладка оптики в селе — это еще и вопрос информационной безопасности. «Сейчас люди принимают там в основном спутниковое ТВ, в том числе и российские каналы, а по кабелю можно будет предложить национальный телевизионный продукт», — резюмировал он.