Гостуризм грозит туроператорам безопасными проверками

Фото: Reuters

Государственное агентство по туризму и курортам намерено получить от Кабинета министров право проводить внеплановые проверки туроператоров в течение сентября-декабря.

Первый заместитель председателя Гостуризмкурорта Валентина Гордиенко сообщила «Капиталу», что основанием для проведения проверок стали многочисленные жалобы на работу туроператоров. Но без разрешения Кабмина ведомство не может начать проверки. Перечня туроператоров, которые будут подвергнуты внеплановым проверкам, нет, уточнила она.

Горькие примеры

Желание Гостуризмкурорта провести внеплановые проверки связано с массовым банкротством в этом году туроператоров в России, а также с банкротством двух украинских — «Ильтур» и «Турменю», считает директор туроператора «Аполло-Тур» Андрей Демура. Уход с рынка этих компаний подтолкнул Гостуризмкурорт к решению провести проверки, поддерживает это мнение директор Центра туристической информации Владимир Царук. Напомним, что с 31 августа авиакомпания Yanair из‑за неоплаты отменила чартерные рейсы туроператора «Туристический офис», который работает под брендом «Турменю», из Киева в Черногорию. Позже на сайте туркомпании появилось опровержение, суть которого заключается в том, что вина за срыв полетов лежит на авиакомпании. Кроме того, в июне прекратил работу другой тур­оператор — «Ильтур».

В середине августа Гостуризмкурорт сообщал на своем сайте, что в последнее время на рынке туристических услуг наблюдается тенденция к невыполнению украинскими туроператорами договоренностей с иностранными партнерами по оплате оказанных услуг. По данным агентства, 6 августа в консульское учреждение Украины в болгарской Варне обратилась болгарская туркомпания «LOT-TA Ltd» с сообщением о том, что украинский туроператор «Татур» не оплатил размещение в лагере «Хэппи Лэнд» (Солнечный берег) двух групп украинских детей в составе 52 и 16 человек. Также 11 августа в посольство Украины в Тунисе обратилась группа туристов из 12 человек, которых компания Leptis Tours (тунисский партнер украинского туроператора Join Up) с 10 августа отказывалась заселять в гостиницу Orient Palace в городе Сус. Тур­операторы опровергали в СМИ эти сообщения.

Проверки не помогут

Свое бессилие Гостуризмкурорт пытается компенсировать попыткой создать видимость каких‑либо действий, убежден исполнительный директор Ассоциации лидеров турбизнеса Украины Олег Литвяк. Похожие комментарии дают другие участники туррынка. Генеральный директор туроператора TUI Ukraine Владимир Щупак отмечает: «Странное решение... Слышал, что Гостуризмкурорт планируют вообще закрыть... Наверное, решили о себе напомнить или что‑то в этом роде».

Проверки ни к чему не приведут, уверены опрошенные «Капиталом» игроки рынка. «По прошлому опыту, подобные проверки — это чистая бутафория. Только от работы отвлекать будут», — недоумевает совладелец «Турагентства Бронниковой» Ро­­дион Бронников. Внеплановые проверки не помогут выявить финансово неус­­тойчивых туроператоров, поскольку Гостуризмкурорт не имеет права и возможности проверять финансовую ситуацию у туроператора, к примеру, финансовые взаимоотношения с партнерами — авиа­компаниями, отелями и др.«, — добавляет Царук.

Если туроператора лишат лицензии, он сможет получить новую в течение недели, говорит заместитель коммерческого директора по продукту туристического оператора News Travel Вадим Чертков. Он считает, что если проверки будут массовыми, то все туроператоры заранее себя обезопасят — сделают вторую лицензию. «Это не дорогое удовольствие», — говорит он, уточняя, что затраты составляют до $ 2 тыс. Валентина Гордиенко говорит, что у тур­оператора «Ильтур» есть две лицензии на туроператорскую деятельность, полученные на две одноименные компании: одну из них Гостуризмкурорт аннулировал летом, а вторую не забрал, поскольку жалоба от туриста пришла только на одну из этих двух фирм.

Фингарантии или спецфонд

Проведение проверок — это не решение проблемы финансовой устойчивости тур­операторов, отмечает Царук. По его мнению, необходимо идти путем повышения финансовых гарантий туроператоров. Согласно действующему законодательству, сейчас для компаний, которые занимаются выездным туризмом, такие гарантии составляют € 20 тыс. Для примера, стоимость чартера в Черногорию составляет € 40 тыс. Другими словами, гарантии игроков рынка не покрывают аренду одного чартера.

€ 20 тыс. сейчас составляют финансовые гарантии туроператора

В прошлом году «Капитал» писал о том, что Гостуризмкурорт обнародовал на своем сайте законопроект о повышении фин­гарантий с € 20 тыс. до € 500 тыс. С тех пор это предложение так и не было принято Верховной Радой. «Не принимая решений на государственном уровне относительно финансовой ответственности туроператоров, Гостуризмкурорт порождает недобросовестные компании, которые не обеспечивают свою деятельность никакими существенными финансовыми гарантиями. Для таких компаний слишком велик соблазн безнаказанного «кидка», — говорит Олег Литвяк.

Еще один выход из сложившей ситуации Царук видит в создании специализированного фонда, в который туроператоры будут платить взносы на случай необходимости вывоза из заграницы туристов обанкротившихся туроператоров. Такой фонд «Турпомощь» действует в России с 2012 г.