Кабмин возьмет в долг, чтобы заплатить вкладчикам лопнувших банков

Фото: Евгений Мусиенко

Правительство идет на увеличение госдолга, чтобы обеспечить выплату средств физическим лицам — вкладчикам неплатежеспособных банков. Кабинет министров принял решение предоставить Фонду гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) кредит на 10,1 млрд грн. Для этого Министерство финансов выпустит облигации внутреннего государственного займа (ОВГЗ) на указанную сумму сроком обращения до 15 лет и доходной ставкой 5 % годовых. ОВГЗ будут обменяны на финансовые векселя, выданные фондом на тех же условиях, следует из правительственного постановления (№ 456 от 17.09.2014).

Сыт по горло

С начала года ФГВФЛ ввел временные администрации в 18 банков, половина из которых уже проходит процедуру ликвидации. Как заявил вчера директор-распорядитель ФГВФЛ Василий Пасичник, с начала года фонд выплатил вкладчикам почти 10 млрд грн. Еще около 7,3 млрд грн предстоит возместить до конца года, если не увеличится количество неплатежеспособных банков, уточнил чиновник. Пасичник также отметил, что на данный момент в распоряжении фонда есть 6,5 млрд грн. Крупные вливания средств в ФГВФЛ власти начали в июне, когда НБУ предоставил учреждению кредит на 4,2 млрд грн. Выплаты по вкладам осуществляются в пределах максимально гарантированной суммы в 200 тыс. грн. Однако этот уровень покрывает менее половины депозитного капитала. «Гарантированная сумма в 200 тыс. грн обеспечивает абсолютное количество вкладчиков — 99,3 %. В то же время на остальных вкладчиков приходится более половины общей суммы вкладов», — проинформировал руководитель ФГВФЛ. По словам Пасичника, фонд рассчитывает «выбить» средства по искам, выставленным банковским должникам. В общей сложности иски составлены на 24 млрд грн. Дела еще на 13 млрд грн уже переданы в исполнительное производство.

В связи с непростой ситуацией в банковском секторе Национальный банк немного смягчил условия предоставления кредитов для ФГВФЛ. В пятницу стало известно, что НБУ будет выдавать учреждению займы не на год, как было до недавнего времени, а на три. К тому же обеспечением под такие кредиты станут не только ОВГЗ, но и имущественные права по будущим поступлениям на счет фонда в НБУ. Несмотря на такое упрощение, кредит для ФГВФЛ, который готовит Министерство финансов, все же более дешевый. Дело в том, что НБУ выдает кредит под залог ценных бумаг по цене, которая не ниже индекса инфляции. По итогам года она может разогнаться до 19 %. При этом заимствование от правительства существенно дешевле — 5 % годовых, и к тому же рассчитано на 15 лет. Вероятнее всего, что бумаги, которые Минфин выпустит для кредитования фонда, купит один из государственных банков. Принимая во внимание длительный срок размещения бумаг и то, что предложенная ставка по ним явно нерыночная, коммерческие структуры этими ОВГЗ вряд ли заинтересуются.

Спасение утопающих

Впрочем, ФГВФЛ может рассчитывать не только на деньги правительства и Нацбанка. Ранее глава центробанка Валерия Гонтарева заявила, что полученные от Всемирного банка (ВБ) $ 500 млн будут направлены «исключительно на пополнение средств Фонда гарантирования вкладов». Это долгосрочный заем, который ВБ предоставит на 16 лет с семилетним льготным периодом по невысокой комбинированной ставке. Согласно предварительным договоренностям Украины и международной организации, в начале 2015 г. должен состояться второй транш. В пятницу пресс-служба Минфина, ссылаясь на переговоры министра Александра Шлапака с руководством ВБ, сообщила, что новый кредит может поступить еще до конца текущего года. Для этого украинская сторона обязуется выполнить ряд условий. «Важно, чтобы макроэкономическая и фискальная ситуации оставались стабильными, продолжалась программа сотрудничества с МВФ», — сообщили в Минфине. В ВБ также рассчитывают, что правительство, среди прочего, проведет реструктуризацию газового сектора и рекапитализацию банков.

Гарантированная сумма в 200 тыс грн обеспечивает абсолютное количество вкладчиков — 99,3 %

Зачем ФГВФЛ активно накапливает капитал, в правительстве внятно не объясняют. Опережая панические заявления о вероятной неплатежеспособности новых банков, в НБУ говорят, что для краха какого‑нибудь из системных финучреждений нет оснований. Как за­явил зампредседателя Нацбанка Александр Писарук, до конца года регулятор допускает выведение с рынка нескольких несистемных коммерческих банков, однако конкретных планов относительно количества банков, подлежащих ликвидации, нет ни у НБУ, ни у Фонда гарантирования вкладов. Ранее, как писал «Капитал», Международный валютный фонд разрешил правительству выделить на рекапитализацию банков 46 млрд грн в 2014‑2015 гг. Однако рассчитывать на эти средства смогут исключительно крупнейшие банки.