Президент Петр Порошенко подписал закон, освобождающий от уплаты налогов благотворительную помощь украинским военнослужащим, участвующим в антитеррористической операции, и их семьям. А также предназначенную жителям Донбасса, оказавшимся в зоне АТО, переселенцам из нее и Крыма, участникам Евромайдана в Киеве и других городах в тот же период и акций гражданского протеста в Одессе 2 мая. Соответствующие изменения в Налоговый кодекс будут действовать в период проведения АТО и после ее завершения — до 31 декабря года, следующего за годом окончания АТО.
«Этот закон — позитивный и долгожданный. Он приведет к увеличению потока помощи, потому что люди убедятся в целевом использовании средств», — полагает старший партнер ЮФ «Ильяшев и Партнеры» Роман Марченко. Но по мнению юристов, несмотря на благие намерения, этот документ открывает возможность для ухода от налогообложения и для тех, кто мало обеспокоен проявлением патриотизма в действительности.
Поблажка для патриотов
Закон освобождает от обложения налогом на доходы физлиц средства, потраченные гражданами на закупку товаров для нужд военных, переселенцев и остальных или предоставленные для компенсации издержек на приобретение этой продукции. Речь идет о специальных средствах индивидуальной защиты (каски и бронежилеты), технических средствах наблюдения, лекарствах, средствах личной гигиены, продуктах питания и других товарах. Окончательный перечень товаров и услуг будет определен Кабинетом министров в течение ближайших двух недель, как и порядок определения участников акций гражданского протеста, жителей и переселенцев из зоны АТО, переселенцев из Крыма, отмечает юрист ЮК FCLEX Игорь Конопка. Также из общего месячного или годового налогооблагаемого дохода благотворителей-физлиц, которые внесены в Реестр волонтеров АТО, будут исключены денежные суммы, полученные ими на банковские счета для оказания помощи военным.
Отсутствие какого‑либо ограничения может быть чревато тем, что с целью увеличения валовых расходов на АТО могут быть «пожертвованы» в том числе и кредитные деньги
Не оставило правительство без льгот и бизнес. Предприятиям разрешено относить на затраты любые суммы денег или стоимость средств обеспечения, выполненных работ и оказанных услуг, перечисленных на нужды частей, подразделений и организаций, которые содержатся за счет государственного бюджета и принимают участие в АТО.
Лазейки для оптимизаторов
Но предоставленные правительством и президентом налоговые преференции имеют обратную сторону медали — они дают возможность для ухода от налогообложения. По словам Марченко, воспрепятствовать оптимизации налогообложения можно будет за счет достаточного контроля со стороны госорганов, в особенности налоговых, за использованием налоговых льгот.
Однако при недостаточном контроле госорганизаций — получателей помощи может появиться возможность для сговора между ними и компаниями или физлицами, стремящимися сэкономить на налогах. В этом случае, рассказывает Конопка, налогоплательщики, претендующие на льготу, смогут проводить «фиктивные» поставки медикаментов и других товаров с одновременным списанием средств, реально неизрасходованных. Другой вариант — реальная поставка продукции, но по завышенным ценам и с последующим обналичиванием денег или перечислением их другим фирмам, которые в свою очередь будут уводить деньги в тень.
Также есть лазейка, которой сможет воспользоваться исключительно бизнес. До сих пор, говорит Конопка, относить к «другим расходам», включающим благотворительность, можно было не более 4 % налогооблагаемого дохода предыдущего отчетного периода. Теперь же это требование отменено. «Отсутствие какого‑либо ограничения может быть чревато тем, что с целью увеличения валовых расходов на АТО могут быть «пожертвованы» в том числе и кредитные деньги», — полагает юрист. По той же схеме могут действовать и убыточные предприятия, что явно не порадует их кредиторов, или те, кто хочет довести компанию до банкротства, избежав при этом погашения существующих долгов.