Последний бой. Принятие основных антикоррупционных законов отложили на 14 октября

Фото: Иван Черничкин

Вчера парламент отложил на свой последний рабочий день принятие в целом основных законопроектов из антикоррупционного пакета президента и Кабмина. Однако проголосовал за закон о заочном правосудии, к принятию которого большие усилия приложил председатель Верховной Рады Александр Турчинов. Депутаты считают, что именно этот документ станет предвыборной визиткой «Народного фронта».

Заочная активность

Вчера Верховная Рада сделала первый шаг к принятию пакета антикоррупционных законопроектов, инициированных президентом Петром Порошенко и Кабинетом министров. Четыре документа депутаты приняли в первом чтении и один, касающийся заочного правосудия, — во втором и в целом.

Накануне заседания парламента лидеры фракций встретились с президентом. Как рассказал «Капиталу» заместитель председателя фракции «Батьківщина» Дмитрий Шлемко, глава государства предложил депутатам вынести на голосование его законопроект о создании Национального антикоррупционного бюро, отставив в сторону альтернативный проект народного депутата Сергея Пашинского («Батьківщина»). По словам Шлемко, Порошенко предупредил, что если депутаты будут выбирать между законопроектами, то оба документа могут не набрать необходимого количества голосов.

«Президенту необходимо было расчистить поле для своего законопроекта. В итоге было принято решение, что документ вынесут на голосование и примут в первом чтении. А подготовку ко второму чтению 14 октября проведут по сокращенной процедуре», — сказал Шлемко изданию.

Он уточнил, что фракция «Батьківщина» согласилась дать голоса за президентский законопроект только после того, как Порошенко пообещал внести в Раду 14 октября проект о прокуратуре для рассмотрения во втором чтении и в целом.

Народный депутат Павел Розенко (УДАР) пояснил «Ка­пи­талу», что принятие президентского и трех правительственных законопроектов лишь в первом чтении было компромиссом. «Не было голосов, и нажим Турчинова не помог бы», — отметил парламентарий.

Однако Турчинов сумел добиться при­ня­тия в целом законопроекта № 4448‑а «О неотвратимости наказания за отдельные преступления против основ национальной безопасности, общественной безопасности и коррупционные преступления». Чтобы принять этот законопроект во втором чтении, депутатам пришлось голосовать четыре раза. Народный депутат Олег Шаблатович (внефракционный) назвал голосование по законопроекту сбоем в работе Рады. «Голосов «Батьківщини», «Свободы», УДАР не хватало. Были недовольные этим законом. Но Турчинов все‑таки продавил», — отметил он. По словам народного депутата Владимира Яворивского («Батьківщина»), ряд депутатов сравнили закон, который вводит заочное правосудие, с диктаторскими законами, принятыми 16 января. «На это Турчинов ответил, что документ прошел экспертизу в Совете Европы, и пообещал, что прикажет опубликовать имена неголосовавших в газете «Голос Украины». И это сработало», — признал он.

Чтобы принять закон о заочном правосудии, депутатам пришлось голосовать четыре раза. Успех обеспечила настойчивость Александра Турчинова

Шаблатович объясняет настойчивость Турчинова с принятием закона о заочном правосудии предвыборной необходимостью. «Теперь «Народный фронт» будет на каждом углу рассказывать, что они вернули народу «Межигорье», — считает депутат.

Напомним, принятый Верховной Радой закон о заочном правосудии предусматривает, что судебное разбирательство может осуществляться в отсутствие обвиняемого. Документ также предлагает считать подозреваемым лицо, в отношении которого составлено уведомление о подозрении, однако оно не вручено из‑за неустановления местонахождения. Также теперь конфискация имущества может быть наказанием за действия, направленные на силовое изменение или свержение конституционного строя; посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины, жизнь государственного или общественного деятеля; государственную измену; диверсию; шпионаж; теракт, включая призывы и вовлечение других; создание террористических организаций и незаконных вооруженных формирований. Таких лиц больше нельзя будет отпускать из СИЗО в случае ареста.

Выборы близко

Планируется, что антикоррупционные законопроекты, принятые вчера в первом чтении, окончательно будут приняты 14 октября. Это последний сессионный день Рады текущего созыва.

Опрошенные «Капиталом» представители фракций сходятся во мнении, что успешность голосования будет напрямую зависеть от содержания законопроектов и внесения в них правок. Наибольшие споры сегодня вокруг президентского законопроекта об антикоррупционном бюро. «Я готов голосовать, но не в той редакции, когда главе бюро при выходе на пенсию выплачивается 12 млн грн», — сказал Шаблатович.

По мнению Розенко, на результативность голосования может повлиять близость дня выборов. «Все понимают, что именно сейчас тот момент, когда они могут попиариться. И рассказать, как они будут бороться с коррупцией», — добавил он.