Виталий Кличко осваивает методы работы Леонида Черновецкого

Фото: Reuters

Столичная мэрия нашла способ увеличить свое влияние на принятие решений Киевским городским советом. Новый регламент Киевсовета, на утверждении которого настаивает большинство, даст возможности аппарату Киевской горгосадминистрации манипулировать с проектами решений, которые будут выноситься на голосование. А мэр получит право корректировать повестку заседания Киевсовета.

Непредвиденная повестка

Депутаты Киевсовета завершили работу над проектом нового регламента городского совета. Первоначально они договорились проголосовать за документ на вчерашнем заседании, но на момент сдачи номера в печать о результатах голосования известно не было. Притом фракция «УДАР — Солидарность», составляющая большинство в горсовете, решила поддержать проект.

Накануне вчерашней сессии секретарь Киевсовета Алексей Резников отметил, что действующий регламент горсовета «является неплохим, но есть необходимость предусмотреть некоторые нововведения, которые позволили бы работать более эффективно».

Главных новшеств в новом регламенте, копией которого располагает «Капитал», — два. Первое дает возможность мэру вносить изменения в повестку заседания Киевсовета уже после того, как ее утвердил президиум. Ранее решение президиума было окончательным, мэр только мог подписать его или отклонить. Также новый регламент дает мэру возможность подписывать распоряжения о проведении заседаний еще до того, как президиум сформирует повестку.

«Это диктаторская норма, которая позволит тасовать повестку, при этом игнорируя решение президиума, который свои предложения уже сделал. Мэр Виталий Кличко получит исключительное право вносить или снимать с рассмотрения необходимые вопросы. Для этого были смещены и заседания президиума», — сказал «Капиталу» депутат Киевсовета Владимир Бондаренко («Батьківщина»).

По стопам Черновецкого

Второе изменение в регламенте — увеличены сроки регистрации и рассмотрения проектов депутатских решений Киевсоветом. Теперь новая инициатива должна быть зарегистрирована в аппарате в течение трех дней (сегодня она регистрируется в тот же день). Профильная комиссия должна рассмотреть документ за 14 дней, в противном случае он будет считаться согласованным. После этого документу должно дать оценку управление правового обеспечения деятельности горсовета, для которого сроки увеличены с 5 до 14 дней.

Председатель управления правового обеспечения деятельности Киевсовета Владимир Державин («УДАР — Солидарность») пояснил, что сроки рассмотрения увеличены, чтобы снять нагрузку с управления Киевсовета. «Комиссии рассматривают профильные вопросы, а юристы все. Поэтому у них нагрузка больше», — уточнил он.

Но Бондаренко считает, что увеличение сроков рассмотрения проектов решений горсовета будет использоваться для манипуляций во время имущественных или неугодных вопросов. «Срочные вопросы будут быстро прогонять через всю регламентную процедуру. С другой стороны, при рассмотрении земельных или строительных вопросов за это время можно будет все «порешать», — говорит он.

Увеличение сроков рассмотрения проектов решений горсовета может быть использовано для манипуляций во время рассмотрения имущественных или неугодных вопросов

Депутат Александр Пабат (внефракционный) считает, что большие сроки необходимы для законного затягивания всех неудобных руководству города решений. Как пример он назвал проект решения о возобновлении районных советов в Киеве, который до сих пор находится в аппарате Киевсовета.

«Регламент написан ситуативно, конкретно под большинство для увеличения влияния исполнительного органа и затягивания неудобных вопросов. Это как было у мэра Черновецкого, но документ более громоздкий и менее прозрачный», — подчеркнул он изданию.

Сопредседатель фракции «УДАР — Солидарность»» Андрей Странников критику оппозицией горсовета нового регламента называет надуманной. По его словам, документ был обнародован еще два месяца назад и оппозиция принимала участие в его разработке.