В пятницу Окружной административный суд Киева признал легитимность деятельности Киевского городского совета до избрания его нового состава.
Это решение в будущем может стать основанием для санкций в отношении депутатов, которые будут препятствовать работе этого органа.
«Батьківщина» поплатилась за свою инициативность
Формально решение суда было принято по делу о рассмотрении законности заседания Киевсовета 11 июля. Этот иск депутаты Верховной Рады Александр Чорноволенко и Юрий Одарченко (оба — «Батьківщина») подали еще в июне, однако два месяца он оставался без рассмотрения.
«Мы просили приостановить решение Галины Гереги о проведении заседания 11 июля и признать ее действия незаконными. Потом мы решили отозвать исковое заявление, потому что судебное рассмотрение не состоялось», — рассказал «Капиталу» Чорноволенко.
Заседание суда должно было состояться 7 августа, однако, по словам депутата, истцов не уведомили о его проведении и в результате перенесли на 9 августа из‑за их неявки. «И уже на заседании, когда мы хотели, чтобы дело закрыли, выяснилось, что к нему присоединили иск Юрий Дмитрука, поданный, по нашей информации, буквально за несколько часов до заседания».
«А он, в свою очередь, просит суд решить, что все будет законно до 2015 г.», — возмущается Чорноволенко.
В результате судом было удовлетворено ходатайство депутата фракции «Столичные реформы» в Киевсовете Юрия Дмитрука, который ссылался на соответствующее решение Конституционного суда, просил признать право нынешнего столичного горсовета работать до очередных местных выборов, которые должны состояться в 2015 г.
«Признать наличие полномочий Киевского горсовета VI созыва, заместителя городского головы, секретаря Киевского горсовета VI созыва Галины Гереги, депутатов Киевского городского совета VI созыва, избранных на внеочередных выборах депутатов 25 мая 2008 г. в компетенции на осуществление полномочий, предусмотренных законом о местном самоуправлении до избрания нового состава Киевского горсовета на следующих очередных выборах в порядке, установленном Конституцией и законами Украины», — говорится в решении суда.
На текущей неделе «Батьківщина» намерена подать апелляцию на это решение.
Оппозиционеров могут привлечь к уголовной ответственности за срыв работы Киевсовета
Депутат Верховной Рады III‑VI созывов, директор Института избирательного права Юрий Ключковский считает, что к 19 августа никаких юридических изменений в статусе Киевсовета не произойдет даже в случае, если оппозиция не подаст апелляцию на решение Киевского окружного админсуда. «Заседание будет неправомочным, поскольку решение суда вступает в силу 20 августа, а сессия назначена на 19 число», — подчеркнул Ключковский.
В УДАРе же берут на себя смелость утверждать, что само решение суда является неправомочным, и обещают препятствовать работе горсовета. «В Конституции четко сказано, что срок полномочий местных советов составляет 5 лет, таким образом решение суда выходит за рамки конституционности», — заявила «Капиталу» депутат Рады Ирина Геращенко (УДАР).
В разговоре с корреспондентом «Капитала» депутаты Верховной Рады от фракции Партии регионов отметили, что намерены принять участие в заседании сессии 19 августа, чтобы фиксировать нарушения со стороны оппозиции. По их словам, к депутатам как горсовета, так и парламента могут быть применены санкции за препятствование работе органа местного самоуправления, в том числе, по мнению некоторых наиболее радикальных регионалов, лишение мандатов.
Вместе с тем Ключковский полагает, что санкции могут носить лишь экономический характер и применяться только к тем депутатам, которые повредят государственное имущество или нанесут какой‑либо иной материальный ущерб государству. «Законом не предусмотрено наказание за присутствие депутатов на заседании Киевсовета», — подчеркнул он.
В свою очередь депутат Рады III‑VI созывов Тарас Чорновил в комментарии «Капиталу» выразил уверенность, что привлечь депутатов к уголовной ответственности за препятствование работе Киевсовета будет можно, однако лишь после вступления в силу решения Окружного административного суда Киева.
«Открыть уголовное дело против депутатов по обвинению в препятствовании деятельности государственных органов возможно, но для этого необходимо, чтобы решение суда вступило в силу», — отметил политик. По словам Чорновила, нынешнее решение суда позволит Киевсовету уверенно работать осенью, когда на сессию и будут вынесены самые важные для КГГА вопросы.
Напомним, на 19 августа назначена внеочередная сессия Киевсовета, на которой планируется внести изменения в его бюджет, а также принять обращение к Раде относительно назначения выборов мэра города.