Регулятор фондового рынка требует от профучастников из зоны АТО сменить прописку

Чтобы избежать развала фондового рынка, профучастников решили перевести в более спокойное место

Фото: Reuters

Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) требует от профучастников, зарегистрированных в зоне проведения Антитеррористической операции (АТО), сменить место прописки. То же самое относится и к крымским компаниям. Распоряжение регулятора касается торговцев ценными бумагами, компаний по управлению активами (КУА) и корпоративных инвестфондов (КИФ).

Как говорится в документе, такое решение было принято комиссией в связи со сложной социально-политической ситуацией, сложившейся на территории проведения АТО. По мнению регулятора, в этом регионе существует угроза захвата посторонними лицами документов и имущества профучастников фондового рынка, что может повлечь за собой нарушение прав инвесторов.

Черный список

После утверждения решения комиссии в Минюсте будет сформирован список проф­участников из зоны АТО. Согласно документу, фондовым биржам на следующий рабочий день после публикации этого списка в официальных печатных изданиях комиссии и размещения на официальном сайте регулятора будет запрещено принимать заявки на покупку-продажу ценных бумаг и других финансовых инструментов от профучастников из этого перечня.

По данным регулятора, по состоянию на 31 октября в Донецкой области работали 15 КУА, пять КИФ и 29 торговцев. В Луганской области — одна КУА и семь торговцев. Всего в Украние на ту же дату были зарегистрированы 345 КУА, 376 КИФ и 475 торговцев, сообщает пресс-служба НКЦБФР.

Фондовики в целом позитивно оценивают инициативу НКЦБФР, но говорят, что она запоздала. «Это нужно было инициировать раньше, ведь первые проблемы с деятельностью компаний, которые находятся в зоне АТО, появились не вчера. Данная территория не контролируется Украиной», — подчеркнул председатель правления фондовой биржи ПФТС Игорь Селецкий.

С ним соглашается президент СРО Профессиональная ассоциация регистраторов и депозитариев (ПАРД) Алексей Кий, отмечая, что комиссии необходимо было принять такое решение сразу после потери возможности контролировать деятельность компаний в зоне АТО — и торговцев, и депозитарных учреждений.

57 профучастников фондового рынка (КУА, КИФ и торговцев ценными бумагами) по состоянию на 31 октября были зарегистрированы 
в зоне АТО

Недобросовестные участники рынка могут использовать бесконтрольность с целью обогащения за счет других лиц, инвесторов, говорит Селецкий. «В компаниях, находящихся на неконтролируемой территории, выводятся активы с целью дальнейшего их отчуждения, а по сути — воровства. Речь идет не только о зоне АТО, но и о Крыме, куда некоторые лица переводили ценные бумаги. Эту проблему нужно решать быстро. Другого пути кроме предложенного комиссией нет», — добавил биржевик.

Приостановление деятельности профучастников в зоне АТО минимизирует риски как для самих компаний, так и для их контрагентов, отмечает Алексей Кий. Однако, считает он, необходимо создать простой механизм перерегистрации, в том числе и посредством инициирования соответствующего законопроекта. Проблема в том, что оперативно оформить документы, подтверждающие постоянную или временную смену местонахождения, не всегда возможно.

Решение комиссии может сократить количество участников торгов, прогнозирует директор фондовой биржи «Перспектива» Станислав Шишков. Но при этом поясняет, что фондовые площадки и ранее проводили определенную работу со своими членами, зарегистрированными в Крыму или в зоне АТО, но «единообразно формализовать свои действия без четкого сигнала от регулятора было затруднительно». «Сейчас у бирж есть такой сигнал, и единое понимание может появиться: будет четкий перечень лиц, чьи заявки на торги будут автоматически блокироваться не по инициативе биржи, а в рамках требований регулятора», — добавил он.

Волевое решение

Часть профучастников уже самостоятельно начала процес перерегистрации, не дожидаясь решения НКЦБФР. К примеру, на начало 2014 г. из 144 членов фондовой биржи «Перспектива» 14 было из Донецкой области (9,7 % общего количества, третье место после Киева и Днепропетровска), 1 — из Луганска, 1 — из Крыма, суммарно — 16 (11,1 %). Сейчас в составе членов биржи 9 торговцев ценными бумагами с юридическим адресом в Донецке и 1 в Луганске, всего 7,6 %. «Уже можно констатировать сокращение количества профучастников из зоны АТО в 1,6 раза по сравнению с началом года. Из них торговали в ноябре два — один банк (ПУМБ, который имеет развитую филиальную сеть, в т. ч. в столице) и один торговец, фактически переместившийся в Днепропетровск», — рассказал Станислав Шишков.

Подпадает под требование регулятора о смене прописки и донецкая компания «ОК-2» (торгует ценными бумагами на Украинской бирже и фондовой бирже «Иннекс»). Как рассказала «Капиталу» ее финансовый директор Ирина Выпова, компания уже заключила договор аренды вне зоны АТО и сейчас оформляет временную смену адреса. «Мы не потянем полную перерегистрацию — тогда нужно получать лицензии на новый адрес. Это все очень дорого для нас сегодня», — сетует Выпова. При этом она отмечает, что несмотря на обстановку, клиенты в компанию приходят. «Не все уехали. А даже если уехали, то торгуют дистанционно», — добавила она.

Часть из 15 донецких КУА также временно сменили свое место нахождения без перерегистрации, сообщила первый заместитель гендиректора СРО «Украинская ассоциация инвестиционного бизнеса» (УАИБ) Ольга Трипольская. «Большинство этих компаний осуществляют свою деятельность и сдают отчеты в НКЦБФР и в ассоциацию. Только три донецких КУА временно не отчитываются о своей деятельности, но они прислали письма с предупреждениями о возможных сбоях», — говорит она.