Депутаты хотят отобрать у Минэкономики право регистрировать экспорт лома

Фото: Капитал

Депутат Верховной Рады от «Народного фронта» Татьяна Чорновол подала в парламент законопроект, в котором предлагает отменить для Министерства экономического развития и торговли право регистрировать контракты на экспорт лома черных металлов. В пояснительной записке к документу сказано, что эта инициатива «минимизирует источники коррупции за счет уменьшения влияния госорганов на деятельность субъектов хозяйствования...».

Заготовители будут довольны

Сегодня все заготовители лома обязаны регистрировать все экспортные контракты в Минэкономразвития, которое также распределяет квоты на вывоз лома за рубеж. Неоднократно это правило становилось поводом для коррупционных скандалов на рынке. Представители компаний-заготовителей в беседах с «Капиталом» неоднократно жаловались, что министерство разрешает экспорт лома только «избранным» компаниям. Рынок лома черных металлов в Украине оценивается в $300 млн.

Если законопроект Татьяны Чорновол будет утвержден парламентом, экспорт лома станет свободным. «Если народные избранники одобрят данную инициативу, можно надеяться, что экспорт лома будет доступен практически для всех субъектов хозяйствования, а не избранным, как в данный момент. А распределение объемов на экспорт чиновниками останется страшным воспоминанием о советской эпохе. Законопроект действительно облегчит ведение внешнеэкономической деятельности, за что на словах ратуют в Минэкономразвития», — сказал «Капиталу» Валентин Макаренко, гендиректор компании «Укрметко ЛТД», которая занимается заготовкой и экспортом лома.

Металлурги экономят на сдерживании экспорта

Существующая регистрация контрактов на экспорт лома идет на пользу металлургам, уверен Макаренко. «Благодаря данному механизму металлурги могут диктовать закупочные цены на лом в выгодном для них диапазоне, снижая за счет заготовителей себестоимость производства. Существующий порядок экспорта позволяет им занижать цены на лом на уровне не ниже $30-50 на тонне», — утверждает Макаренко. По итогам года это экономит сталеварам около $250 млн.

Изменить позицию металлургического лобби сложно, уверяют заготовители. «Посудите сами: в адрес Минэкономразвития идут многочисленные обращения от металлургов с угрозами министру, что если экспорт лома не ограничивать, то металлургические заводы остановятся, а работников придется выбросить на улицу. И кто не испугается такого сценария?» — описал «Капиталу» ситуацию один из участников рынка, попросивший не называть его имени.

Меткомпании отказываются открыто комментировать свою позицию в вопросе экспорта лома, но, похоже, предпринимают недюжинные попытки, чтобы вставить палки в колеса экспорту. А посему заготовители пока слабо верят в то, что экспорт лома когда-либо станет свободным. «Министерство хочет упростить процедуру экспорта, но все равно все сводится к регуляции: сохраняется составление баланса производства стали и заготовки металлолома в Украине, согласование объемов поставок лома на экспорт, регистрация контрактов», — говорит гендиректор «Керамета» Владимир Бублей. Его компания заготавливает лом для корпорации ИСД. В настоящее время, говорит Бублей, на рынке отмечается дефицит лома и сложились довольно конкурентные закупочные цены — в пределах 3900 грн за т, FCA. Для примера: экспортная цена лома на условиях FOB, Черное море сейчас составляет $237,5 за т.

Не первая попытка

Законопроект Чорновол — не первая попытка что-то изменить в продажах лома на экспорт. В декабре прошлого года само Минэкономразвития инициировало изменения в закон Украины «О металлоломе», предложив реализовать избыточные объемы лома на биржах в виде лотов. Но заготовители не считают это панацеей — мол, коррупция и здесь возможна, кроме того, это приведет к росту затрат со стороны экспортеров. И главное — законопроект министерства предлагает сохранить набившую оскомину регистрацию контрактов.

По данным Государственной фискальной службы, в 2014 г. на экспорт было отправлено 936,9 тыс. т отходов лома черных металлов на $295 млн, импортировано — 15 тыс. т лома на $28 млн.