В августе ускорилось падение доходов государственного бюджета после слишком успешного июля

В августе доходы государственного бюджета сократились на 18,2 %, до 27,9 млрд грн. В том числе общего фонда — на 24,8 %, до 21,3 млрд грн. Об этом свидетельствуют опубликованные вчера оперативные данные Государственной казначейской службы. Ранее, на протяжении ІІ квартала, поступления в госказну также демонстрировали спад, но затем произошло резкое улучшение. В июле доходы внезапно подскочили, за счет чего ускорился и их рост с начала года — до 1,7 % для всего госбюджета и до 3,8 % для общего фонда. Августовское ухудшение спровоцировало обратное ухудшение показателей вплоть до их снижения — на 1,4 % и 0,5 % соответственно. Всего за восемь месяцев поступления в центральный бюджет составили 217,6 млрд грн, из которых 187,6 млрд грн — в общий фонд.

Как ранее писал «Капитал», возобновление снижения доходов — вполне закономерное явление после временной ремиссии, связанной с эффектом низкой базы. Напомним, в июле 2012 г. доходы госбюджета упали почти на 20 % из‑за сильного сокращения поступлений от налога на прибыль предприятий. Как объясняет исполнительный директор центра «CASE Украина» Дмитрий Боярчук, тогда поступления от этого налога были подвержены сезонным влияниям — большая часть выплат приходилась на середину квартала, поэтому в июле 2012 г. в госбюджет за счет него поступило лишь порядка 500 млн грн. Но после того как налоговики обязали компании делать авансовые платежи по налогу на прибыль, поступления от него стали распределяться более равномерно — в среднем по 4 млрд грн в месяц, сколько приблизительно и поступило в июле 2013 г., уточнил Боярчук. Почти 80‑кратное увеличение поступлений от налога на прибыль и стало причиной ускорения роста доходов в июле. Но в августе, как и ожидалось, эффект низкой базы исчез, и доходы госбюджета продолжили снижаться.

Если падение доходов не прекратится в ближайшие месяцы, правительство едва ли сможет выполнить план наполнения бюджета по итогам года. Согласно бюджетной росписи на 2013 г., по итогам года доходы госбюджета должны вырасти на 4,9 %, в том числе общего фонда — на 8,9 %. Остановить падение поступлений в госказну мешают замедляющийся рост частного потребления и дефляция, считает руководитель аналитического отдела ИК Concorde Capital Александр Паращий. Напомним, темпы роста розничной торговли, отражающие потребительские настроения украинцев, снизились с 12 % в январе до 3,9 % в июле. А потребительские цены за семь месяцев снизились на 0,4 %. И то, и другое негативно влияет на сборы крупнейшего источника доходов бюджета — налога на добавленную стоимость.

Августовская статистика застала экспертов врасплох и заставляет их теперь пересмотреть прогнозы по бюджетному дефициту по итогам года. Так, Александр Паращий ранее прогнозировал, что кассовый дефицит госфинансов без учета потребностей НАК «Нафтогаз» будет составлять 3,5 % ВВП. Теперь же он называет такой прогноз слишком оптимистичным и считает вполне вероятным, что дефицит составит порядка 4 % ВВП.