«Давай, до свидания!» К чему должна привести отставка Александра Квиташвили

Эпопея вокруг грузинского специалиста Александра Квиташвили, который в декабре прошлого года получил украинское гражданство и возглавил Минздрав, подходит к концу. В прошлый четверг Квиташвили написал заявление об отставке, которое, можно не сомневаться, будет принято парламентом.

Уход Квиташвили закономерен. После смены власти в Украине Министерство здравоохранения остается одним из самых проблемных ведомств, предметом острой критики как со стороны специалистов, так и пациентов. Однако, отставка Квиташвили пока не дает ответа на другой важный вопрос — ответственности команды, которая с ним работала, и политической ответственности людей, которые эту команду назначили.

Кто виноват?

Вопрос об отставке Квиташвили подняла фракция «Блока Петра Порошенко». Именно она на прошлой неделе предложила коалиции рассмотреть вопрос об отставке министра здравоохранения. Об этом в кулуарах парламента сообщил замглавы фракции БПП Игорь Кононенко, что, однако, вызвало недоумение у многих коллег и профильных специалистов.

Дело в том, что Александр Квиташвили был назначен министром именно по квоте президентского блока и, как уверяют в кулуарах, главными лоббистами Квиташвили были глава АП Борис Ложкин и сам Игорь Кононенко.

К формированию команды министра-реформатора приложил руку и еще один нардеп от БПП — гендиректор фармацевтической фирмы «Дарница» Глеб Загорий. Именно по его настоянию, как утверждается, в министерстве появилась первый заместитель Квиташвили адвокат Александра Павленко, никогда ранее не работавшая в отрасли. К ней у профильных специалистов сейчас претензий не меньше, чем к самому министру.

Впрочем, удивляться такому внезапному прозрению депутатов от БПП не стоит. В украинской элите немало тех, кто готов переложить ответственность на кого угодно, лишь бы не отвечать самому.

«То, что одним из первых министров, которые покинут правительство Арсения Яценюка, станет именно министр-иностранец, было ясно в день формирования кабинета. Было, впрочем, ясно и то, что главным критиком этого министра станет именно та политическая сила, по квоте которой он был назначен в кабинет. Эта и есть самая удобная формулировка ухода от ответственности: вначале ты пользуешься своими собственными возможностями, чтобы назначить в правительство человека со стороны, а потом ты же и требуешь его выгнать. И оказываешься как бы ни при чем, хотя основная ответственность за неудачи министра здравоохранения — именно на той политической силе, которая настаивала на назначении специалиста из Грузии», — считает журналист Виталий Портников.

А отвечать есть за что. Квиташвили оказался не готов к реалиям украинской медицины. После смены власти в Украине Министерство здравоохранения остается одним из самых проблемных правительственных ведомств. Квиташвили не удалось решить главной проблемы — масштабной коррупции при госзакупках лекарств — то, чем славится его ведомство. За семь месяцев в этой сфере так и не были начаты реформы и не проведены какие-то изменения.

Фактически, руководство МОЗ полностью завалило реформы. Вместо этого, возмущаются эксперты, в МОЗ занимались лоббированием частных инициатив депутатов Кононенко и Загория, позволив тем, де-факто, контролировать Гослекслужбу и регистрацию лекарственных средств, блокировать передачу закупок медикаментов международным организациям и вообще какую бы то ни было закупку лекарств, фактически, оставив пациентов без жизненно важных для них препаратов.

О ситуации в здравоохранении все это время крайне негативно отзывались профессионалы отрасли, профильные ассоциации и специалисты — от Ассоциации производителей лекарств Украины до Американской торговой Палаты и Европейской бизнес ассоциации. То, что отставка Квиташвили — вопрос времени, стало очевидно в мае, когда проект об увольнении Квиташвили был внесен в Раду. Тогда его инициаторами выступили депутаты, представляющие фракции и группы, не входящие в коалицию. Позже и Кабинет Министров решил проверить исполнение служебных обязанностей руководителями Минздрава, в частности, главой ведомства Александром Квиташвили и его первым замом Александрой Павленко по обращению комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения и 66 нардепов. Решить этот вопрос требовали и депутаты от Народного фронта и Радикальной партии Олега Ляшко.

Очевидно, именно сгущающиеся над Квиташвили тучи и привели к тому, что в БПП решили сыграть на опережение и отмежеваться от своего же министра. Тем более, накануне приближающихся выборов.

Что делать?

Министерство здравоохранения — одно из важных социальных министерств. Качество его работы напрямую влияет на жизнь обычных людей и, соответственно, на рейтинг президента и его политической силы. Можно не сомневаться, что во время выборов Квиташвили стал бы удобной мишенью для критики со стороны оппонентов президента. Отставка частично решила эту проблему, но пока никак не улучшила ситуацию в отечественной медицине. И вовсе не факт, что улучшит.

Сейчас в кулуарах Рады вовсю обсуждаются возможные преемники Квиташвили. При этом называют фамилию нынешнего первого заместителя министра здравоохранения Александры Павленко, даже несмотря на то, что в марте прокуратура требовала привлечь ее к ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства. Среди других возможных кандидатов на пост главы Минздрава — нардеп от БПП Глеб Загорий.

Без сомнения, появление любого из этих людей в кресле главы МОЗ будет означать продолжение нынешней политики, уже показавшей свою полную несостоятельность.

Первый заместитель министра здравоохранения Александра Павленко обязана уйти вместе со своим шефом Александром Квиташвили, убеждена замглавы парламентского комитета по вопросам здравоохранения Оксана Корчинская.

По словам Корчинский, главная цель сейчас — заставить работать Министерство здравоохранения, и парламент не может допустить чтобы коммерсанты и дальше занимали в МОЗ руководящие посты.

«Ставить вопрос только об отставке самого министра несправедливо. Его первый заместитель, которая с декабря была с ним и которую „крышует“ один из депутатов Блока Петра Порошенко, также должна уйти», — считает депутат.

Народный депутат Олег Мусий также подчеркивает, что у депутатов есть претензии не только к министру, но и составу его команды, которую подозревают в связях с крупными игроками фармацевтического бизнеса.

«О каком сопротивлении „фарммафии“ говорил министр? Он эту мафию сделал своей командой. Ему множество раз в профильном комитете парламента указывали на то, что те люди, которые являются его заместителями, представители именно этой мафии. А он заявлял, что это его команда, и нам не удастся его с ней поссорить», — заявлял ранее Мусий.

В отрасли все громче говорят о том, что политики должны отказаться от квотного принципа назначения главы МОЗ, выбрав на эту должность профессионала.

«Принцип политической квоты, по которому был назначен Министр Квиташвили и его первый заместитель Александра Павленко на их должности, себя скомпрометировал! Бездействие назначенных по квоте Блока Петра Порошенко чиновников, привела к отсутствию в стране жизненно важных лекарств, а следовательно — к увечью и смертям больных украинцев» — говорится в заявлении, опубликованном на сайте фонда «Пациенты Украины».

Изменить существующую ситуацию можно полной сменой команды Квиташвили — Павленко и признанием провальной политики государства в сфере здравоохранения. Новая команда, которая придет им на смену, должна иметь профильную поддержу и не должна иметь отношения ни к одному бизнес-процессу или группе влияния, считают в отрасли.

Эксперты убеждены, что у президента и его политической силы есть, фактически, последний шанс изменить ситуацию. Любые имитации перемен на почве подмены понятий приведут не только к дальнейшему падению рейтинга главы государства, но и полному разочарованию украинцев в самой идее реформ в такой важной сфере как медицина.