Нацбанк выгоняет остатки валютного рынка в тень

В Нацбанке заявили о планах ужесточить требования к небанковским учреждениям, осуществляющим обмен валют. С них станут требовать также строго, как и с банков. Дополнительные требования будут введены к капиталу таких небанковских учреждений, прозрачности их структуры, деловой репутации владельцев.

Пункты обмена валют обяжут приобрести регистраторы расчетных операций (РРО), а также усилить меры безопасности — повысить защищенность помещений, касс и сейфов.

«Это очень сложный рынок, который может непосредственно влиять на финансовую стабильность государства. В последнее время мы видели много злоупотреблений, связанных с „серым“ или „черным“ рынком валюты, мошенничеством и тому подобное. Поэтому мы планируем до конца года урегулировать ряд вопросов относительно требований к таким учреждениям», — заявил первый заместитель председателя правления НБУ Александр Писарук.

По данным НБУ, сейчас в Украине деятельностью по обмену валют занимаются четыре небанковских учреждения — «Украинская финансовая группа» и ФК «Абсолют Финанс Групп» (работают по всей Украине), ФГ «ГГЛА» (только в Киеве) и «Финод» (в Одессе). Все вместе они насчитывают около 1850 структурных подразделений.

Популярность «обменок» вполне объяснима: те часто берутся продавать валюту на сумму, превышающую установленный Нацбанком лимит в 3 тыс. грн и не требуют у клиентов паспорт. Кроме того, финансовые компании устанавливают минимальную курсовую маржу, тогда как в банковских отделениях разница курсов покупки и продажи валюты может достигать 1-2 грн и более.

Закрыть все небанковские «обменки» НБУ обещал еще в начале 2015 года. «Мы решили инициировать вопрос о внесении изменений к декрету о валютном регулировании, чтобы исключить небанковские учреждения из перечня организаций, имеющих право торговать валютой», — утверждал тогда г-н Писарук.

Но позже в банковском ведомстве, очевидно, передумали, решив, что обменки могут пригодиться. «Если их закрыть, то просто увеличится „черный“ валютный рынок, а это явно не нужно ни НБУ, ни банковской системе. В любом случае, пока в Украине на руках у населения будет около $100 млрд наличной валюты, без обменников не обойтись. Поэтому нужно не закрывать, а наоборот навести порядок и сделать этот бизнес понятным и прозрачным», — полагает руководитель Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

Правда, без показательных экзекуций не обошлось. В июле СБУ сообщила, что в столице была прекращена деятельность организованной группы, которая контролировала масштабный нелегальный бизнес обмена валют. Как позднее сообщили СМИ, речь шла о ФК «Виктория». Суточный оборот валюты, которая выводилась «в тень», был оценен правоохранителями более $3 млн. После этого на рынке наступило затишье. Как показало нынешнее заявление НБУ — совсем ненадолго.

По различным оценкам, объем наличного рынка валюты составляет в Украине от $2 до $5 млрд в месяц. При этом через банковские отделения проходит всего около $200-250 млн в месяц, небанковские учреждения — около $100 млн. Большая же часть валюты обращается на «черном» рынке. Если НБУ перегнет палку и установит для «обменок» слишком жесткие нормативы, эти $100 млн едва ли перетекут в банки. А вот черный валютный рынок наверняка получит новых клиентов.