Украина ради упрощения визового режима придумала для Европы стратегию защиты прав секс-меньшинств

Валерия Лутковская попробует убедить европейцев отказаться от неприемлемых для украинских депутатов требований

Фото: Униан

Вчера начался трехдневный визит в Брюссель уполномоченного Верховной Рады по правам человека Валерии Лутковской. В ходе этого визита омбудсмен рассчитывает убедить европейскую сторону отказаться от предъявляемых Украине требований принять антидискриминационный закон. В Верховной Раде пока не готовы поддержать документ в части защиты прав секс-меньшинств.

Европе предложат стратегию

Как стало известно «Капиталу» от источника в офисе Валерии Лутковской, в рамках визита омбудсмен, в частности, проведет встречи с генеральным директором генерального директората Европейской комиссии по внутренним делам Стефано Мансервизи, руководителем отдела внешних связей генерального директората по юстиции Николаем Ренате и другими еврочиновниками.

Она намерена представить европейской стороне свое видение реализации функций омбудсмена в сфере противодействия дискриминации и защиты персональных данных.

«В частности, речь будет идти о разработке стратегии реализации государственной политики в сфере предотвращения дискриминации вместо принятия соответствующего закона», — рассказал «Капиталу» источник в офисе омбудсмена. Создать такую стратегию будет проще, чем провести закон через Раду.

Напомним, принятие всеобъемлющего антидискриминационного законодательства в соответствии с рекомендациями Организации Объединенных Наций и Совета Европы является требованием европейской стороны, зафиксированным в плане действий по либерализации визового режима.

Соответствующий правительственный законопроект был зарегистрирован в Раде еще в феврале, однако его не поддержало большинство депутатов как во фракции Партии регионов, так и в оппозиции. Основной проблемой для украинских парламентариев стала норма о недопустимости дискриминации сексуальных меньшинств.

Сам законопроект предусматривает наделение омбудсмена правом обращаться в суд с заявлениями о дискриминации, предоставлять выводы в делах о дискриминации, если того потребует суд.

К формам дискриминации предполагается отнести такие действия, как «объявленное намерение о дискриминации», «побуждение к дискриминации», «пособничество в дискриминации» и уточнить формы ответственности за такие правонарушения в виде гражданской, административной и уголовной ответственности.

Кроме того, предлагается дополнить перечень оснований, которые не должны быть причинами для какого‑либо рода дискриминации, пунктом о сексуальной ориентацией.

В Украине надеются на омбудсмена

Эксперт по международным вопросам Александр Палий считает, что у украинской стороны есть возможность убедить европейских партнеров отказаться от жесткой позиции именно в контексте прав сексуальных меньшинств. «Евросоюз как серьезная организация, я уверен, опустит эту тему в отношениях с Украиной. Ему может быть достаточно и тех предложений, о которых говорила, в частности, Лутковская», — сказал он «Капиталу».

Палий также отметил, что в самом ЕС далеко не все страны приняли законодательство в сфере защиты прав таких меньшинств.

«Законы о недопущении дискриминации сексуальных меньшинств в Европе приняли считанные страны — из 28 буквально 7, не больше. Поэтому предъявлять Украине требования, которые сами члены Евросоюза и не думали выполнять (я имею в виду в первую очередь католические страны), — это слишком», — подчеркнул он.

В ПР также надеются, что эта инициатива найдет поддержку в ЕС, поскольку перспектив принятия закона в ближайшем будущем не видят.

«В этом вопросе Европа должна принимать во внимание наш менталитет, историческое прошлое, традиции. И сегодня перечеркнуть все одним махом или принимать законы, унижающие достоинство людей, недопустимо», — заявил «Капиталу» член парламентского комитета по вопросам евроинтеграции (ПР) Антон Киссе.

В свою очередь, его коллега по комитету Степан Курпиль («Батьківщина») оценивает шансы Лутковской переубедить европейских партнеров как 50 / 50. Вместе с тем он считает, что есть шансы и для принятия в парламенте упомянутого законопроекта. «

Голосование этого антидискриминационного законопроекта в нынешнем виде противоречило бы даже Конституции Украины. Однако если бы его «подчистить», изъять отдельные нормы, то в Верховной Раде набралось бы 226 голосов из разных фракций», — сказал он «Капиталу».

В Министерстве иностранных дел надеются, что о переходе ко второй фазе плана действий по либерализации визового режима будет объявлено в ходе саммита Восточного партнерства, который пройдет в Вильнюсе 28‑29 ноября.