Теневой импорт. Шесть способов ввезти авто и не заплатить таможенные платежи

Фото: kommersant.ru

Собственный автомобиль — «золотая мечта» многих украинцев. А тем более, новенький, надежный и за умеренную цену. И чтобы не Ланос, конечно же. Однако налоги при растаможивании в размере дополнительных 30-80% от стоимости авто заставляют многих потенциальных автовладельцев обращаться к теневым схемам.

Слишком высокими поборами государство само провоцирует честных граждан, готовых заплатить разумные налоги, искать «обходные пути». Таким образом, деньги обходят госбюджет, оседая в карманах коррумпированных чиновников и ловких дельцов.

Массовое уклонение от уплаты налогов при автоимпорте ярко свидетельствует о необходимости их снижения. Очевидно, что все эти акцизы и пошлины не выполняют никакой роли, кроме поддержки неэффективности и неравенства в обществе.

В Украине давно нет национального автомобиля, который производится, а не состоит из импортных машинокомплектов, и который необходимо защищать от импортных аналогов.

С 1 января 2016 количество налогов при растаможивании авто стало меньше, что однозначно является положительной тенденцией снижения запретительных барьеров, однако конечная стоимость машин кардинально не изменилась.

Напомним, спецпошлина (2,15% для новых авто с бензиновым двигателем объемом 1000-1500 куб см; 4,32% — 1500-2200 куб см) на иномарки отменена с 30 сентября 2015 года, а дополнительный импортный сбор (5%) с 1 января 2016 года.

Также начали действовать сниженные ставки пошлины на автомобили из ЕС от 8,8% до 9,1%. В начале января на сайте МЭРТ опубликован график снижения и размер ставок ввозной пошлины на легковые авто новые и б/у, произведенные в ЕС. Они будут применяться с 2016 года в рамках свободной торговли между Украиной и ЕС. Ставки дифференцированы в зависимости от типа авто, состояния (новый или б/у) типа топлива и объема двигателя.

Высокая стоимость растаможки объясняется тем, что из всех платежей именно акциз существенно увеличивает цену иномарки, а он не изменился. Особенно ощутима доля акциза в стоимости б/у 5 и 6-летних авто. Более старые не в счет, так как с 1 января 2016 года разрешено ввозить только авто стандарта Евро 5, то есть не старше 2010 года.

Постепенное снижение акцизного налога на импорт авто может привести стоимость растаможки к разумному и приемлемого уровню, и в конечном итоге выигрывают все — и простые украинцы, и бюджет.

Все потому, что акциз на автоимпорт в украинских реалиях оказывает не столько экономический эффект для бюджета, сколько ограничивающий — для защиты частного отечественного автобизнеса. Однако акциз не стимулирует развитие отрасли. К тому же суммы налога, уплаченные импортерами, практически незаметны и не имеют особой фискальной ценности для бюджета: 2,2 млрд. грн акциза за 11 месяцев 2015 года и 0,8 млрд. в 2014 году.

Поясним на конкретном примере, почему легально перевозить иномарку в сегодняшних условиях дорого.

Например, возьмем б/у Пассат 2012 года, объем двигателя 2.0. В Польше он стоит около 8 тыс евро. Если ввезти его в Украину, растаможить и заплатить все налоги, то стоимость машины возрастет до 15 тыс евро.
Посчитаем: ввозная пошлина 9,1% от таможенной стоимости автомобиля (736 евро), акцизный налог 1,923 за 1 куб см, который зависит от возраста авто, объема и мощности двигателя (3846 евро) и еще 20% НДС, который начисляется на стоимость авто с пошлиной и акцизом (2534 евро). То есть, дополнительно еще 7,1 тыс евро. И все это из кармана покупателя. К чему это приводит? К использованию украинцами многочисленных схем, по которым можно ввезти авто с меньшими затратами или и вовсе не платя налоги на таможне.

Ниже мы выбрали самые интересные схемы занижения стоимости автомобилей при импорте и сделки с льготным ввоза без уплаты налогов

1. Самая простая. Работать под прикрытием органов социальной опеки

В каждом из них существует очередь людей с инвалидностью на бесплатное получение автомобиля. Выгода в том, что законодательством предусмотрены льготы по налогообложению транспортных средств, ввозимых в качестве благотворительной помощи.

В Европе находится «благодетель», который покупает автомобиль, передает благотворительной организации и после таможенного оформления авто передается нуждающимся лицу. Лицо передает автомобиль другому лицу, собственно и приобретшему авто за рубежом.

Главное, чтобы по документам органа соцопеки все было «чисто». После смерти лица, получившего авто, транспортное средство должно быть возвращено органу социальной опеки для обеспечения других лиц, которые в этом нуждаются, но на практике эти требования не выполняются.

2. Наиболее популярная. Временный ввоз нерезидентом авто без обязательства об обратном вывозе по Стамбульской конвенции

Согласно Технологии пограничного и таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу, утвержденной совместным приказом Администрации Государственной пограничной службы и Государственной таможенной службы, гражданин-нерезидент, который временно ввозит транспортное средство личного пользования, находящееся на постоянном учете в регистрационных органах иностранных государств, не предоставляет письменного обязательства об обратном вывозе транспортного средства.

Схема: гражданин-нерезидент временно ввозит транспортное средство, письменного обязательства не предоставляет. Затем он продает автомобиль за наличные и выезжает из Украины, обычно авиационным транспортом. Даже если у пограничников возникнут вопросы о необходимости вывоза автомобиля, нерезидент объясняет, что обязательно это сделает в следующий раз. Между тем автомобиль идет на разборку.

3. Ввоз авто резидентом совладельцем фирмы-нерезидента

Гражданин Украины становится совладельцем иностранной фирмы или нанимается на работу в иностранную фирму. Фирма покупает автомобиль и оформляет путевой лист на гражданина Украины, который ввозит автомобиль в Украине и пользуется им до 1 года.

У жителей приграничных территорий популярна схема, когда гражданин Украины и иностранный гражданин покупают авто в общую собственность. Таким образом, гражданина Украины вписывают в техпаспорт и он может пользоваться автомобилем в режиме транзита (до 10 дней).

4. Ввоз кузова для переоборудования

Согласно законодательству налоги при растаможивании агрегатов транспортных средств существенно ниже, чем целого автомобиля.

Как действует схема: гражданин покупает транспортное средство «под документы», то есть металлолом, от которого остался только техпаспорт.

Законодательство позволяло переоборудовать кузов автомобиля более новой его модификацией. Для этого необходимо импортировать кузов из-за границы и поставить вместо якобы существующего. Это должны были делать специально сертифицированные предприятия. После этого необходимо переоформить техпаспорт с новым номером кузова. Согласно законодательству кузов — это собственно автомобиль без мотора, трансмиссии, системы глушения, задней и передней подвески, бензобака, электроприборов, зажигания двигателя.

Схема имеет несколько разновидностей:

а) ввозился действительно разобранный автомобиль, однако все его запчасти едут за ним и оформляются как отдельно с небольшим налоговой нагрузкой. На специальном предприятии автомобиль собирался в одно целое и с тех пор его можно было регистрировать в МРЭО ГАИ.

b) ввозился целый автомобиль со снятыми колесами, по документам оформлялся как разобранный кузов. После растаможивании колеса прикручивались, автомобиль был готов к регистрации, специальное уборочное предприятие выдавало «липовую» справку.

5. Распространенная схема — изменение года выпуска и объема двигателя, несуществующие повреждения и неисправности, страна происхождения, модификации, опции

Изменение модификации

Ввозится автомобиль, например Range Rover, декларируется таможенная стоимость исходя из базовой версии этой модели — 60 тыс долларов. Хотя в соответствии с расшифровкой VIN-кода программным продуктом CARFAX Vehicle History Reports автомобиль Range Rover с заданным номером кузова является версией Range Rover Supercharged. Это значительно более дорогая модель с дополнительной комплектацией и лучшими техническими решениями, и таможенная стоимость Range Rover 4,2 Supercharged должен составлять 83,5 тыс долларов. Так импортер экономит на НДС путем занижения таможенной стоимости около 10 тыс евро.

Изменение года выпуска

Выгода в том, что на автомобиле старше 5 лет акциз был гораздо больше, чем на те, что до 5 лет. Импортер, заявив ложные сведения и подделав документы, получал значительную экономию на акцизе.

Изменение страны происхождения (назначения для использования)

Изменяя данные о стране происхождения импортер может существенно занизить таможенную стоимость авто и сэкономить на налогах. Например: BMW X5 с двигателем 4,8 литра из Европы должен стоить 58 тыс евро, в то время как такой же американской сборки 47 тыс евро. Maserati Quattroporte 4,2, изготовленный для рынка США, стоит 98 тыс долларов, такой же для Европы — 129 тыс долларов.

Ввоз под видом не бывших на регистрации

Во избежание уплаты безумного акциза за ввоз автомобиля, бывшего в употреблении, ему поридавался вид нового (показания одометра менялись). Кроме того, подделывались документы об отсутствии регистрации авто за рубежом (согласно законодательству Украины транспортные средствами, которые использовались, являются это те, на которые выдавались регистрационные номера (не транзитные, не разовые).

Указав (подделав) в документах, авто является новым (не выдавались номера) можно существенно сэкономить на акцизе. Выгода налицо: условно — при объеме двигателя 2,2 литра с нового — это 3,3 тыс евро, с б\у — 4,4 тыс евро акциза, плюс экономия на НДС.

Несуществующие повреждения и неисправности

Подделав документы и вступив в противоправный сговор с коррумпированным таможенником, можно существенно сэкономить на пошлине и НДС путем занижения таможенной стоимости.

Например, для снижения стоимости авто, которое было в использовании — указывались повреждения лакокрасочного покрытия, повреждения от ДТП, чрезмерная шумность двигателя, загрязнения салона. Кроме того, массовый наплыв иномарок наблюдался после стихийных бедствий: американских авто после урагана «Катрина», европейских — после разлива Рейна. Для новых авто были характерны «повреждения» во время транспортировки в контейнерах и на автомобилевозах: повреждение стекла, крыльев, дверей, бамперов. Конечно, большая часть этих повреждений была только на бумаге.

6. Существуют и более наглые схемы, например — ввоз легковых авто под видом грузовых

В Украину ввозятся легковые ТС (микроавтобусы), которые должны классифицироваться по коду 8703 согласно УКТВЭД с уплатой акциза. Но такие автомобили декларируются как грузовые по коду 8704 без уплаты акциза.

Схема имеет несколько разновидностей:

а) автомобили действительно могут быть и пассажирскими, и грузовыми. Например, VW Transporter и тому подобное. С таких автомобилей снимаются задние ряды сидений и обшивка салона, что придает ему облик грузового авто. После растаможивания «делается» справка о переоборудовании в пассажирский и на основании этого документа автомобиль ставится на учет в МРЭО ГАИ уже как пассажирский.

b) легковые автомобили, однако VIN-код не дает расшифровки типа кузова. Например: автомобили «Chrysler Voyager», «Chrysler Grand Voyager», «Kia Carnival», изготовленные в США, декларируются как грузовые.

При пересечении границы составляется «правильный» акт осмотра, в котором указывается отсутствие признаков легкового автомобиля, как наличие пассажирских сидений, креплений под них, бокового и заднего стекла.

Кроме того, таможня не имела программных продуктов для расшифровки VIN-кодов (средства на это государством не выделялись), а продукты, имеющиеся в интернете, не могли служить официальным основанием для вывода о действительном тип кузова.

c) Наиболее дерзкая схема. Ввозились безусловно легковые автомобили только со снятыми задними сиденьями, например Peugeot 206, Opel Astra и тому подобное. На боковом стекле наклеивалась полимерная пленка в цвет кузова, чтобы придать автомобилю вид грузового (или «пирожка»).

В ходе таможенного контроля автомобиль фотографировался, фото подшивалось к документам по растаможиванию. В случае чего предъявлялось как основание для принятия решения об оформлении автомобиля как грузового без уплаты акциза.

Мы описали эти схемы, чтобы наглядно продемонстрировать бессмысленность существования акциза на импортные авто. Как видим, кто хочет обойти высокий акциз, тот его обойдет. В этом желающим за определенную «благодарность», помогут «теневики» и таможенники. При таких условиях схемы были, есть и будут.

В итоге, вреда от акциза больше, чем выгоды. Из-за схем бюджет теряет деньги, которые честные граждане могли бы заплатить при растаможивании по разумным ставкам. В то же время собственно автопроизводство он не стимулирует, так как последнего в Украине давно нет.