В Украине бум желающих приобрести долю в страховых и финансовых компаниях

Количество обращений по поводу приобретения или увеличения существенного участия (доли) в небанковских финансовых учреждениях в 2015 году в разы выросло по сравнению с 2014-м. Об этом сообщил член Нацкомфинуслуг Александр Залетов.

Почти в 2,5 раза увеличилось количество таких обращений по страховому рынку и финансовым компаниям, почти в 4 раза — по кредитным учреждениям.

«Мы проанализировали не только сами заявления, но и основные причины отказов по ним. Это было сделано впервые — для того, чтобы упростить инвесторам процедуру согласования. Особенно, если речь идет о доле в рамках одной финансовой группы», — рассказал «Капиталу» Александр Залетов.

Много просьб и отказов

Всего в 2015 году в комиссию подали 128 заявлений по согласованию приобретения или увеличения доли в финансовых организациях, что на 62 больше, чем в 2014 году. Почти в половине случаев (по 59 заявлениям) регулятор отказал, сообщил Александр Залетов.
Например, комиссия отказала в согласовании приобретения или увеличения доли в финучреждениях 28 из 53 обратившихся инвесторов-физлиц (почти 50%). Из 75 заявителей-юрлиц отказ получили 31 (41%).

Основная причина отказа физлицам (больше 30%) — несоответствие представленных документов действующему «Порядку согласования приобретения или увеличения существенного участия в финансовом учреждении», утвержденному распоряжением Нацкомфинуслуг № 2531.

Четверть получивших отказ комиссии физлиц предоставили в комиссию неполный пакет документов и 21% — не подтвердили свое финансовое состояние. Почти 20% — подали недостоверную информацию.

Среди юридических лиц несоответствие предоставленных документов установленному порядку стало причиной отказа в большинстве случаев — 47%. Неправдивая информация привела к отказу в 21%, а неполный пакет документов — в 17% случаев. Отсутствие подтвержденного финансового состояния заняло 11% отказов.

Хотят купить или продать?

По мнению Александра Залетова, прошлогоднее увеличение количества обращений по поводу приобретения или увеличения доли в финучреждениях связано с ростом интереса украинских и зарубежных инвесторов к небанковскому финансовому рынку.

У экспертов другие объяснения. Многие связывают такой рост с финансовым кризисом. «Как и у банков у финкомпаний падает качество активов. Появляются новые акционеры, меняется структура акционеров в процессе довнесения капитала, поэтому статистика Нацкомфинпослуг ожидаема, — говорит главный финансовый аналитик РА «Эксперт-Рейтинг» Виталий Шапран.

По словам президента Украинской федерации страхования Андрея Перетяжко, на страховом рынке в прошлом году активно продавали свои доли иностранные акционеры. Например, австралийская QBE продала компанию «QBE Украина» канадскому холдингу Fаirfax, немецкая Talanx Group переоформила акции украинской «HDI страхование» на болгарскую Euroins Insurance Group. Это также отразилось на росте обращений.

Еще одной причиной председатель набсовета компании «ВУСО» Александр Шойхеденко назвал риск лишения лицензий украинских компаний, подконтрольных российским структурам. Только на страховом рынке в связи с этим сменили собственников около десятка компаний.

Партнер, директор Международного института управления рисками Ирина Сиренко уверена, что ситуация в Крыму и на Донбассе также повлияла на увеличение обращений инвесторов к регулятору за согласованием существенного участия. «В 2014 донецкие и крымские собственники многих страховых компаний не были готовы к этому или не знали процедуры, а в прошлом году у них появилась возможность переоформить свои доли», — говорит Ирина Сиренко.

По словам юриста финансовой компании ГГЛА Ларисы Гетьман-Гнидунец, рост заявлений по финкомпаниям связан, в первую очередь с развитием их бизнеса, в том числе за счет роста валютообменных операций на небанковском финрынке. «Хорошо, что люди хотят заниматься законным, прозрачным делом. Потому что основная проблема нашего рынка сейчас — нелегальный валютообменный бизнес», — говорит Лариса Гетьман-Гнидунец.

Новый порядок готов

Анализ ситуации с обращениями, по словам Александра Залетова, помог комиссии подготовить новую редакцию «Порядка согласования приобретения или увеличения существенного участия в финансовом учреждении», которая предусматривает более жесткие и прозрачные требования к инвесторам. Это касается, в частности, требований к деловой репутации заявителя и раскрытию структуры собственности инвестора, а также подтверждения его финансового состояния.

В новом порядке уточняется терминология (например, термин «конечный владелец существенного участия») и усовершенствуется методика определения размера существенного участия собственника.

Также комиссия планирует ввести процедуру, согласно которой владельцы для получения согласования должны будут подавать документы не только о себе, но и в отношении лиц, через которых они косвенно приобретают долю в финучреждении.

Проект распоряжения о новом Порядке согласования комиссия уже разработала и планирует утвердить на следующем заседании во вторник. «Новые требования по существенному участию, однозначно, будут лучше того, что мы имеем сейчас. Они сделают процедуру согласования прозрачнее. Но смогут ли остановить тех собственников, которые вывели средства из финучреждений и хотят „переписать“ их непонятно на кого? Не уверен» — сомневается Андрей Перетяжко.