Производителей национального культурного продукта могут освободить от уплаты НДС

Министерство культуры разработало порядок освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) операции по созданию, поставке, продвижению, реставрации и распространению национального культурного продукта. Сегодня проект постановления будет рассмотрен на заседании правительства.

Неравные условия

Решение государства освободить учреждения культуры от налога на добавленную стоимость было оформлено в нормах Налогового кодекса. Но нормы так и не заработали ввиду отсутствия самого порядка. Документ, предложенный Минкультуры, уточняет термины, а также разъясняет, какие именно операции подпадают под определение «создание и поставка национального культурного продукта». В частности, это услуги, связанные с проведением фестивалей, концертов, театральных представлений, постановок, конкурсов и прочих культурных мероприятий.

Под льготы также подпадает предоставление учреждениями культуры услуг посещения заповедников, музеев, выставок и экскурсионного обслуживания на их территориях. По словам министра культуры Леонида Новохатько, эти льготы украинское искусство ждет давно. В одном из последних интервью министр заявил, что принятие постановления позволит оставлять 20 % средств как в областных филармониях, национальных театрах, так и сельских клубах, если они будут что‑то производить. Кроме того, как сказано в пояснении к проекту, в Украине предприятия и учреждения, деятельность которых заключается в создании национального культурного продукта, находятся в неравном положении с аналогичными национальными производителями культурного продукта России, Беларуси, Казахстана, у которых НДС отменен.

В странах ЕС культурный продукт либо освобожден полностью от налога, либо к нему применяется льготная ставка. «Украинские производители национального культурного продукта выступают в неравных условиях. Это приводит к экспансии культурных индустрий зарубежных государств и таким образом к потере украинского культурного, и, как следствие, информационного пространства», — говорится в выводах Министерства культуры.

Неоднозначные рецензии

С инициативой Минкультуры согласились в Министерстве доходов и сборов, согласовав проект с некоторыми техническими рекомендациями, которые в итоге были учтены. В то же время ряд ведомств и министерств отказались поддержать документ. И причина вовсе не в его содержании, а в уровне технической подготовки. В частности, проект не поддержали в Министерстве финансов, Министерстве экономического развития и торговли, а также Госслужбе по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства.

В выводе, подписанном председателем Госпредпринимательства Михаилом Бродским, сказано: предложенный в проекте порядка механизм не обеспечивает достижения поставленной задачи, так как его недостаточно, чтобы процедура освобождения от уплаты налога заработала после принятия постановления. «Более того, исходя из анализа положений проекта порядка, он вообще не содержит собственно процедуры освобождения от уплаты НДС», — говорится в замечаниях Госпредпринимательства.

Такой же позиции придерживается и Министерство финансов в выводах к проекту постановления. Но как отметил представитель Минкультуры, пожелавший остаться неназванным, такое отношение Минфина, вероятнее всего, основано не на объективных претензиях к документу, а на нежелании предоставлять льготы целой отрасли, пусть и не очень доходной. При этом собеседник уточнил, что во всех странах освобождение от уплаты НДС культурных мероприятий, как правило, сопровождалось спорами между министерствами экономического и гуманитарного блоков.