Восстановление украинской экономики откладывается до следующего года, полагает Всемирный банк

Чтобы восстановить экономику, эксперты ВБ рекомендовали Кабмину снизить фискальный дефицит, перейти к гибкому валютному курсообразованию и повысить тарифы на газ для населения

Фото: Украинское фото

Всемирный банк (ВБ) ухудшил прогноз роста ВВП Украины в нынешнем году с ожидавшегося в апреле 1 % до нуля. Об этом говорится в обнародованном вчера отчете ВБ. Также банк пересмотрел показатель инфляции, снизив его до 0,3 %, тогда как в апреле прогнозировал 8,7 %.

Таким образом, Всемирный банк последним из международных организаций пересмотрел свои прогнозы относительно экономики Украины.

Консенсус-прогноз украинских экономистов, опрошенных Минэкономразвития в августе, предполагает рост ВВП в 2013 г. на уровне 1,2 %. МВФ обещает нашей стране 0 % роста, а ЕБРР — минус 0,5 %.

Пересмотр основных макропоказателей связан с сокращением в первых двух кварталах текущего года ВВП, что фактически фиксирует год рецессии в стране, сказано в отчете Всемирного банка.

Причины такой тенденции, по мнению аналитиков, — в медлительности правительства при проведении реформ и негативной ситуации на внешних рынках. Чтобы переломить тенденцию, ВБ рекомендовал Кабмину снизить фискальный дефицит, перейти к гибкому валютному курсообразованию и повысить тарифы на газ для населения.

В частности, банк предложил Украине приступить к постепенному повышению средних тарифов за централизованное теплоснабжение до уровня покрытия себестоимости услуг — с 227 грн / Гкал до 322 грн / Гкал, а за газ, который используется для производства тепла для населения, — с 895 грн / тыс. куб. м до 1309 грн / тыс. куб. м.

Повышение тарифов, по мнению директора Всемирного банка по делам Беларуси, Молдовы и Украины Чимяо Фана, позволит правительству сэкономить 7 % ВВП, которые сейчас Кабмин направляет на субсидирование населения. В зависимости от того, решится Кабмин до конца года на эти преобразования или нет, украинская экономика, по мнению экспертов ВБ, будет развиваться по одному из двух возможных сценариев.

Будущее вероятное

Согласно первому сценарию — если правительство отложит реформы, — в 2014‑2016 гг. фискальный дефицит и дефицит текущего счета платежного баланса будут финансироваться за счет золотовалютных резервов и внутреннего кредитования.

В этом случае в преддверии выборов социальные расходы госбюджета возрастут, инфляция разгонится с 2 % в следующем году до 18 % в 2015-м, с замедлением до 7 % в 2016-м. Рост ВВП в этом случае снизится с 2 % в 2014 г. до 0 % в 2016‑м.

Второй сценарий — при немедленном проведении реформ — предполагает рост ВВП с 1,5 % в 2014 г. до 4 % в 2016 г. А инфляция будет постепенно сокращаться — с 12 % в следующем году до 4 % в 2016-м.

Исполнительный директор Центра социально-экономических исследований «CASE-Украина» Дмитрий Боярчук сомневается в том, что правительство решится в этом году на непопулярные шаги.

«Уже поздно. В канун президентских выборов никто не пойдет на повышение тарифов — это сразу же скажется на рейтинге власти. Когда в августе 2010 г. Кабмин повысил тарифы на газ для населения, предвыборный рейтинг Партии регионов снизился почти на 10 %», — отметил он в разговоре с «Капиталом».

Что касается гибкого курса, то, как отмечает эксперт, в следующем году может сложиться ситуация, когда правительство будет вынуждено на него пойти.

Повсеместные дисбалансы

Судя по прогнозам ВБ, до конца 2013 г. рассчитывать на стабилизацию госфинансов Украине не приходится. Во втором полугодии ВВП возрастет за счет хорошего урожая и низкой базы сравнения, однако этого роста будет недостаточно для того, чтобы перекрыть падение, зафиксированное в первой половине нынешнего года, говорится в обзоре.

«Если проанализировать показатели всех составляющих ВВП — фактически все сектора демонстрировали спад, за исключением сельского хозяйства и торговли», — отметила главный экономист ВБ Анастасия Головач.

Если в январе-августе этого года в агросекторе рост превысил 13 %, то в секторе розничной торговли не все так однозначно. С начала года ее объем увеличился на 16,7 %, но этот показатель в два раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Свою лепту в падение ВВП внесло и сокращение объемов импорта и экспорта. Сокращение экспорта было вызвано слабым спросом на украинские металлы и продукцию машиностроения. Сокращение импорта обусловлено отсрочкой закупки природного газа на второе полугодие этого года.

Впрочем, в правительстве осторожно комментируют отчет Всемирного банка, ссылаясь на то, что все мировые рынки находятся в стадии рецессии.

«Украинская экономика, не секрет, подвержена внешнему влиянию. Это прогноз, и надо относиться к нему как к прогнозу. У нас различаются методики расчета, и мы ожидаем ВВП в зоне роста», — сообщил «Капиталу» первый заместитель министра экономического развития и торговли Анатолий Максюта.

По его словам, экономика выйдет на позитивный результат за счет хорошего урожая и низкой базы сравнения прошлого года, но многое будет зависеть от переговоров с МВФ, что оживит инвестиционную активность.