Кому выгодна реприватизация «Укртелекома»

В середине апреля Печерский райсуд Киева по ходатайству Генеральной прокуратуры наложил арест на 92,79 процента акций «Укртелекома», а также на корпоративные права его дочернего мобильного оператора «ТриМоб». Комментируя решение суда, генпрокурор Юрий Луценко объяснил, что речь идет об обеспечении уголовного производства касательно приватизации «Укртелекома» по заниженной на 1,6 миллиарда гривен цене.

Конечным владельцем указанного пакета акций крупнейшего в стране оператора фиксированной телефонии и интернет-доступа является холдинг «СКМ» Рината Ахметова.

Компания поспешила напомнить, что не участвовала в приватизации «Укртелекома» в 2011 году, а приобрела его только два с половиной года спустя. «Группа СКМ (...), безусловно, будет защищать свое право собственности на акции, в том числе в судебном порядке», — говорится в официальном заявлении холдинга. Сам «Укртелеком» продолжает работать в обычном режиме.

Приватизация Янукович-стайл

Обвинения о продаже «Укртелекома» впервые фигурируют в уголовном производстве. Тем не менее, более 10, 5 миллиарда гривен, которые в 2011 году Фонд государственного имущества получил за 92,79 процента акций компании, — второй рекорд украинской приватизации.

Дороже — за 24,2 миллиарда гривен — в далеком 2005 году после реприватизации, объявленной правительством Юлии Тимошенко, удалось продать только «Криворожсталь». До того, еще перед оранжевой революцией, металлургический комбинат по заниженной цене приобрел консорциум олигархов Ахметова и Виктора Пинчука.

Подготовка к приватизации «Укртелекома» продолжалась почти 15 лет — за это время в результате коррупции и неудачных управленческих решений руководства компания только дешевела. В 2010 году, когда президентом страны стал Виктор Янукович, процесс подготовки вышел на финальную прямую.

Условия конкурса выписали таким образом, чтобы не допустить к нему украинских мобильных операторов и крупные международные телеком-холдинги. В результате заявку подает только одна компания — «ЕСУ», малоизвестный оператор сети мобильной связи в метрополитене. Она заплатила за «Укртелеком» фактически номинальную стоимость.

Новый владелец не вкладывал в «Укртелеком» собственных средств, а вскоре выяснилось, что и саму приватизацию частично оплатило государство — через облигации, выпущенные «ЕСУ» более чем на 4 миллиарда гривен, и приобретенные государственными «Сбербанком» и «Укрэксимбанком», за которые позже должен был рассчитаться «Укртелеком».

Приходит Ахметов

Официальным владельцем «ЕСУ» был концерн EPIC (European Privatization and Investment Corporation), его учредителями — австрийские бизнесмены во главе с Питером Гольдшайдерома. Однако, по разным версиям, конечными интересантами продажи госкомпании были Виктор Янукович, тогдашний глава его администрации, а ныне один из лидеров «Оппозицийного блока» Сергей Левочкин, олигархи Дмитрий Фирташ, Ринат Ахметов, или их консорциум.

Летом 2013 года EPIC заявляет о продаже «Укртелекома» «СКМ». Соглашение оформляется без согласования с Фондом госимущества, как того требуют условия приватизации. Фактически, «СКМ» становится владельцем «ЕСУ», которой принадлежат акции «Укртелекома».

Только в 2015 году народный депутат Сергей Лещенко (БПП) в своем расследовании докажет, что продавцами «ЕСУ» были Сергей Левочкин и Дмитрий Фирташ.

Став владельцем «Укртелекома», «СКМ» вводит собственное управление, привлекает деньги для модернизации сети. И не спешит возвращать долги «ЕСУ» госбанкам, реструктуризируя облигации под залог акций «Укртелекома». В 2016 году «Укртелеком» пытается продать подразделение мобильной связи «ТриМоб», но соглашение не согласовывает Фонд госимущества.

Срок погашения долга «ЕСУ» перед госбанками истек в апреле этого года. Фактически, они могут уже сейчас требовать отчуждения «Укртелекома» в свою пользу, что позволило бы вернуть в государственную собственность нечестно приватизированную компанию, отмечает бывший глава Фонда госимущества Александр Бондарь.

«ЕСУ» работает над рестуруткуризациею этих обязательств «, - заявили в пресс-службе» Укртелекома «.

Деньги из бюджета

Из опубликованных в едином госреестре судебных решений данных следует, что арест на акции «Укртелекома» наложен в рамках так называемого «дела о сети спецсвязи». Оно было открыто еще в марте 2014 года и стало единственным уголовным делом, по которому в международный розыск были объявлены Виктор Янукович, бывший премьер Николай Азаров, министр финансов Юрий Колобов, а также экс-руководство «Укртелекома» и Госслужбы спецсвязи. Их подозревали в растрате государственного имущества в особо крупных размерах.

Суть дела такова: согласно условиям приватизации, компания «ЕСУ» должна была за свои деньги обеспечить выделение из структуры «Укртелекома» и передачу в пользу государства сети правительственной связи. Однако летом 2012 года глава Госспецсвязи обратился с просьбой к правительству и президенту профинансировать эти работы за счет государства.

Янукович дал поручение Азарову и Колобову, те подготовили проект изменений в госбюджет, которые принял парламент и подписал президент, чем и нанесли ущерб государству в размере 220 млн. гривен. На что были потрачены деньги — пока неизвестно.

Судя по опубликованным судебным материалам, расследование «дела о сети спецсвязи» идет вяло — ни один из фигурантов не задержан, некоторые, такие как Юрий Колобов, перешли в статус свидетелей.

Но в апреле движение по делу активизировалось — теперь кроме эпизода с выделением бюджетных средств в нем расследуется и продажа «Укртелекома» по заниженной стоимости, и невыполнение «ЕСУ» условий приватизации. Это позволило суду считать акции «Укртелекома» объектом преступления и наложить на них арест.

Невыполненные условия

В невыполнении условий приватизации «ЕСУ» и «СКМ» еще прошлой весной обвиняла специальная парламентская спецкомиссия по приватизации. В марте таким же выводам пришел Фонд госимущества.

Речь идет, прежде всего, о той же сеть конфиденциальной правительственной связи, которую «Укртелеком» до сих пор не передал на баланс государства. «Мы давно уже все сделали. Госслужба спецсвязи даже ею пользуется, но не принимает на баланс», — уверяет директор по корпоративным коммуникациям «Укртелекома» Михаил Шуранов.

Однако первый заместитель председателя парламентской спецкомиссии Игорь Лапин («Народный фронт») уточняет: «Укртелелком» не создал выделенную сеть спецсвязи на уровне отдельного кабеля, как того требуют технические условия, а лишь предоставил государству зашифрованный канал в общей сети«.

«Государственные специалисты считают, что это не обеспечит должной конфиденциальности», — объясняет депутат. По его мнению, это еще одна важная причина, чтобы начать процесс возвращения «Укртелекома» в государственную собственность — нужна только политическая воля.

Арест не в пользу государства

В конце марта Фонд госимущества объявил о подготовке иска о расторжении договора купли-продажи «Укртелекома». Однако тогдашний глава ведомства Игорь Билоус заявлял, что ни он, ни руководство госбанков, в залоге у которых находятся акции компании, «не понимают, что с ними делать».

Бывший председатель Фонда госимущества Александр Бондарь обращает внимание на то, что арест акций по иску Генпрокуратуры исключает их отчуждение, а значит и возвращение в государственную собственность. «Поэтому решение суда играет не против Ахметова, а за него», — отмечает Бондарь.

Народный депутат Сергей Лещенко считает идею реприватизации «Укртелекома» бесперспективной, в частности потому, что на компанию вряд ли удастся найти более выгодного покупателя. И по мнению Бондаря, нынешняя украинская власть не слишком заинтересована в пересмотре приватизации Януковича.

Правда, в 2015 году Генпрокуратура пыталась обжаловать покупку «ДТЭК» нескольких стратегических активов в энергетике. «Однако результатом стал договорняк и тариф «Роттердам плюс», — признает Лещенко.