Что ждет в Украине государственные банки

Получив под свой контроль более половины банковского рынка, украинское правительство теперь должно решить, что с этим делать. Но пока самый владелец большк части банковской системы не спешит с решениями. Министерство финансов Украины пообещало Международному валютному фонду (МВФ) до конца июня определить структуру отношений между Кабмином и каждым государственным банком. Об этом говорится в Меморандуме о сотрудничестве Украины с МВФ. Но стратегия развития государственных банков до сих пор не разработана.

Различные пути

Сейчас государство контролирует пять банков: «Приватбанк», «Ощадбанк», «Укрэксимбанк», «Укргазбанк», и небольшой «Расчетный центр». По данным Нацбанка, на сегодня они сконцентрировали 55 процентов всех банковских активов (693 млрд гривен). Согласно видению Минфина, конкретную специализацию должен иметь только «Укрэксимбанк». Он будет ориентироваться на кредитование крупного и среднего бизнеса и обслуживания экспортно-импортных операций. По мнению Нацбанка, свой розничный бизнес и сеть филиалов «Укрэксимбанк» должен будет отдать другим учреждениям.

Остальные три государственных банка должны быть универсальными, но фокусироваться на каком-то определенном направлении. «Укргазбанк» уже фокусируется на «зеленом» банкинге, «Приватбанк» — на технологиях и работе с населением. «Ощадбанк» имеет сильные стороны, связанные с развитой сетью отделений и работой с предприятиями, в том числе государственными» , — говорит заместитель министра финансов Оксана Маркарова.

Планы на выход

В целом, правительство не планирует владеть таким большим количеством банков. «В Украине доля государства на банковском рынке чрезвычайно высока. Наша цель — минимизация госрасходов на госбанки и мы должны думать о том, как возвращать эти деньги», — говорит Оксана Маркарова.

В «Стратегии развития госбанков в рамках комплексной программы развития финсектора Украины до 2020 года», которую предложил Нацбанк, предусмотрено, что в собственности государства останется только «Укрэксимбанк». Другие банки должны быть частично или полностью проданы в ближайшие 3-5 лет. К концу 2018 планируется продать по 20 процентов «Приватбанка» и «Сбербанка», а также 100 процентов «Укргазбанка». А к 2020 году государство должно полностью выйти из «Ощадбанка» и продать хотя бы половину «Приватбанка».

Предполагается, что совладельцами госбанков станут международные организации. «Среди возможных акционеров «Ощадбанка» государство рассматривает исключительно международные финансовые организации, например, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). При этом государство сохранит контроль над «Ощадбанком», — прокомментировал председатель правления «Ощадбанка» Андрей Пышный.

Удастся ли что-то вернуть?

Главным вопросом остается возможность вернуть деньги, которые государство уже «влило» в банки. Один только «Приватбанк» получил 116 млрд гривен, и в Нацбанке считают, что это не окончательная сумма. Еще больше 20 млрд гривен было влито за последние два года в «Ощадбанк» и «Укрэксимбанк». Перспективы возврата таких значительных сумм пока остаются призрачными, однако и управление банками государством не является эффективным.

«Нужно считать не сколько мы уже потратили, а сколько можем еще потратить. Основные риски, связанные с владением госбанками — коррупция, использование их в политических целях, низкая эффективность, — прокомментировал старший экономист Центра экономической стратегии Дмитрий Яблоновский. — Единственный способ полностью нивелировать эти риски на будущее — продать эти банки».

Но пока результаты приватизации госбанков неутешительны. Еще в прошлом году правительство договорилось о продаже самого маленького в стране Украинского банка реконструкции и развития китайской бирже Bohai Commodity за 82,8 млн гривен. Соглашение, формализацию которой долгое время откладывали, наконец было подписано в четверг, 8 июня.