Почему Украина осталась без денег МВФ

Запланированное на июнь-июль выделение Украине пятого транша финансовой помощи Международного валютного фонда (МВФ) размером в 1,9 миллиарда долларов откладывается как минимум до осени. Причиной этого считается промедление с принятием Верховной Радой Украины согласованных ранее с МВФ законов о пенсионной и земельной реформах.

Чиновники успокаивают

После того, как стало известно об отказе МВФ выделить Украине очередной транш, в своем выступлении на инвестиционной конференции Dragon Capital в Лондоне 7 июля премьер-министр Украины Владимир Гройсман заверил, что Киев должен выполнить взятые на себя обязательства и быть прогнозируемым партнером для МВФ. Вместе с тем он хотел бы начать новую программу и вести диалог с МВФ о новой программе сотрудничества, «чтобы максимально эффективно создать план действий для нашей работы».

Пенсионную реформу украинский парламент успел проголосовать в целом и отправить ее на доработку. А вот законопроекты по земельной реформе, как сказал Гройсман, уже не будут рассмотрены депутатами до конца летних пленарных заседаний. В свою очередь, министр финансов Александр Данилюк считает, что пятый транш МВФ может поступить осенью. «Это нормальная ситуация, в конечном итоге два месяца ничего не меняют», — сказал Данилюк журналистам в Киеве.

Между тем в прессе появились сообщения о нежелании судей Конституционного суда разблокировать земельную реформу и рассмотреть обращение депутатов о конституционности моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения. С другой стороны появились сообщения, что президент Петр Порошенко во время июньского визита в США якобы уговорил главу МВФ Кристин Лагард снять с повестки дня проблему украинского рынка земли.

Фактор выборов

Опрошенные эксперты единодушны в том, что МВФ даст деньги Украине только в обмен на проведение реформ. И у Киева осталось слишком мало времени для выполнения этих предварительных условий. Иначе придется либо надеяться на чудо, либо выходить на рынки заимствований частного капитала и искать инвесторов.

Деньги Киеву нужны не только для обслуживания внешних долгов. Также нужно балансировать дефицит государственного платежного баланса и давать возможность иностранным инвесторам покупать валюту для выплаты дивидендов и вывода прибыли за границу.

«По оценкам МВФ, только 2017 потребности Украины в финансировании составляют 34,1 миллиарда долларов, на что у нас не хватит имеющихся финансовых резервов. Примерно такой же прогноз и на 2018 год, и я не верю, что в случае, если отсюда уйдут международные доноры, Украина сможет сама себя извлечь из того болота, в котором она сейчас оказалась », - сказал директор киевского Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский.

По его мнению, для МВФ стало неприятной неожиданностью промедление Киева с введением трех ключевых реформ. Это, прежде всего, пенсионная реформа, которая нужна для сбалансирования многомиллиардного дефицита Пенсионного фонда и оздоровления государственных финансов. Вторая — земельная реформа, призванная активизировать деловую активность в Украине и не только в аграрном секторе. И третья реформа — антикоррупционная, которая должна гарантировать соблюдение правил и выполнение законов всеми в государстве. «У нас до сих пор остался старый механизм принятия политических решений в государстве. Пока он не будет изменен, мы не можем говорить, что Украина в своих реформах прошла точку невозврата», — подчеркнул експерт.

В 2019 году в Украине должны состояться президентские и парламентские выборы, и перед этими событиями депутаты и правительство не любят делать какие-то болезненные шаги. Политической воли внедрять реформы не хватает уже сейчас, и с приближением даты выборов ее будет все меньше, полагают эксперты.

Однако именно на 2019 приходится пик выплат по обслуживанию внешних долгов. «В течение следующих трех лет мы должны выплатить 16 млрд. долларов, и мы их выплатим. Сейчас золотовалютные резервы Нацбанка составляют почти 18 млрд. долларов. То есть 2019, год выборов, мы пройдем без дефолта, так как это снизило бы рейтинг популярности чиновников», — прогнозирует руководитель аналитического отдела инвестиционной компании Concord Capital Александр Паращий.