Верховный Суд признал незаконным запрет на продажу алкоголя ночью

Киевский городской совет своим решением от 22 сентября 2016 г. запретил реализацию алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива в стационарных объектах торговли Киева с 23.00 до 10.00 часов. Указанное решение органа местной власти обжаловано в суде. Вместе с тем, в аналогичном споре против Хмельницкого горсовета Верховный суд Украины в мае 2016 г. вынес решение, в котором признал запрет и ограничения на продажу алкоголя — незаконными, передает УНН со ссылкой на текст решения ВСУ.

Так, ВСУ установил, что «к полномочиям органов местного самоуправления относится исключительно установление режима работы субъектов хозяйствования.

Основные требования к розничной торговле водкой и ликеро-водочными изделиями, вином виноградным и плодово-ягодным, коньяком, шампанским, вином игристым установлены правилами, которые направлены на обеспечение прав потребителей относительно надлежащего качества товара и уровня торгового обслуживания (абз.1 п.1 правил)», при этом «режим работы специализированных магазинов, специализированных отделов, секций устанавливается субъектом хозяйственной деятельности по согласованию с органами местного самоуправления».

Именно поэтому «реализация полномочий органа местного самоуправления о запрете продажи алкогольных напитков могла реализовываться только путем согласования с владельцами режима работы соответствующих торговых заведений или отделов».

Таким образом, Верховный суд Украины установил, что решение органа местной власти о запрете продажи алкогольных напитков в ночное время — выходит за рамки полномочий горсовета.

«Учитывая изложенное коллегия судей Судебной палаты по административным делам ВС пришла к выводу о противоправности обжалуемых положений решения, поскольку установление органом местного самоуправления постоянного запрета (ограничения) по торговле алкогольными напитками выходит за пределы предоставленных ему полномочий, установленных законом № 280/97-ВР», — говорится в решении.