Наметившийся в энергетике кризис неплатежей набирает обороты. Без непопулярных мер переломить ситуацию сложно

Растущая задолженность по платежам за электроэнергию многих заставит вспомнить, где находится выключатель

Фото: Константин Мельницкий

Ситуация с платежами в энергетике продолжает усугубляться. Эксперты и участники рынка все решительнее заявляют, что внутренние резервы предприятий отрасли на исходе, а предотвратить надвигающуюся катастрофу могут только непопулярные меры, невозможные без вмешательства руководства страны.

Долги растут

Если на 1 мая долги энергопоставляющих компаний (облэнерго) перед госпредприятием «Энергорынок» превышали его долги перед генерирующими компаниями на 2 млрд грн, то к 5 июня этот кассовый разрыв вырос уже до 2,6 млрд грн, сообщил «Капиталу» источник в компании. «Сегодня нам нужно 2,6 млрд грн, чтобы мы могли рассчитаться с генерацией на 100 %», — говорит он.

«Энергорынок» оказался в убыточном положении, что противоречит законодательству и принципам деятельности самой компании. В то же время он заложник не только должников, но и власти, в полномочиях которой регулировать вопросы цен и тарифов, в частности министерств и Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в энергетике (НКРЭ). «Наша задача — собрать деньги с рынка, с поставщиков, и передать их производителям. С оплатой в этом году у поставщиков начались серьезные проблемы из‑за абонентов, в числе которых традиционно находятся и водоканалы, и рассчитываться с генерацией за произведенную электроэнергию в полном объеме мы не в состоянии. Поэтому мы вынуждены брать кредиты и выпускать облигации», — пояснил собеседник издания.

Руководитель юридической службы «Энергорынка» Олег Полищук, выступая на круглом столе, посвященном кризису неплатежей, отметил, что из‑за роста долгов перед генерацией предприятие вынуждено эмитировать облигации на 1,5 млрд грн, и сделано это было, только чтобы закрыть даже не старую, а текущую задолженность. «12 лет существует «Энергорынок», но это было произведено впервые. Это нормальный цивилизованный механизм, но он свидетельствует о том, что какую‑то грань мы уже перешли», — считает Олег Полищук.

Директор по информационной поддержке ассоциации «Украинский ядерный форум» Ольга Кошарная сообщила, что долг ГП «Энергорынок» перед «Энергоатомом» составляет 6 млрд грн. «Это исторически накопившийся долг, но только за четыре месяца он увеличился на 422 млн грн. Из-за кризиса неплатежей эксплуатирующие АЭС организации оказались в сложной ситуации. Подходят сроки продления ресурсов блоков атомных электростанций. Поэтому нужно производить замену оборудования, которое иногда требует длительных сроков изготовления и предоплаты… Необходимо 3 млрд грн на этот год для реализации комплексной программы повышения безопасности АЭС и продления ресурса, а в тарифе есть только 560 млн грн», — подчеркнула она.

Начальник департамента по ре­гуляторным вопросам ДТЭК Ирина Протопопова добавила, что запланированные 5 млрд грн на инвестиционные программы для облэнерго — это тот минимум, который нужен для поддержания сетей в нормальном состоянии в условиях, когда их общий износ составляет 50‑60 %.

Кто виноват

Эксперты и участники рынка считают, что в сложившейся ситуации виновна власть, которая не решается принимать непопулярные меры. Экс-министр энергетики, а ныне глава наблюдательного совета «Киевэнерго» Иван Плачков заявил: большие долги поставщиков образовались из‑за того, что государство не выполняет свои функции и взятые обязательства. «Государство проводит лукавую политику — устанавливает низкие тарифы на электроэнергию и коммунальные услуги, заигрывая с гражданами, а разницу в тарифе по своим обязательствам тем же водоканалам оно не платит», — сказал он.

По его словам, решение проблемы находится в логичной тарифной политике — установлении прозрачных и экономически обоснованных тарифов. «Для этого нужно повышать тарифы для населения и снижать для промышленности. Но при этом малообеспеченным слоям необходимо предоставить адресные дотации в денежном виде, а не дотировать через тарифы богатых. Для этого нужна политическая воля. Так работает весь мир, вся Европа, где население исправно платит, зная точно, за что платит, так как составляющие тарифа прозрачны и обоснованны», — объясняет Иван Плачков.

Что делать

По мнению Ольги Кошарной, уже давно надо было повысить тарифы на электроэнергию для населения и ликвидировать перекрестное субсидирование. «Повышать нужно было давно, хотя бы на 10 % в квартал. У нас 50 % домохозяйств потребляют 150 кВт·ч в месяц, поэтому даже если тариф поднять в три раза, то 100 грн в месяц люди смогут заплатить. Однако это требует политической воли. Но следующие выборы у нас все‑таки в 2015 г., и если не делать этого сейчас, то к 2015 г. вся отрасль рухнет», — уверяет она.

В НКРЭ и в Министерстве энергетики и угольной промышленности понимают, что решение проблемы заключается в принятии непопулярных мер, а именно — в повышении тарифов. Но публично об этом не говорит никто, учитывая начало нового политического сезона, который продлится последующие два года. «Никто не пойдет сегодня на повышение тарифов и выравнивание их до объективно обоснованного уровня ввиду непопулярности вопроса среди политиков», — уверен сотрудник «Энергорынка». По его словам, за последний месяц было направленно несколько обращений в НКРЭ и Минэнергоугля, однако никаких конкретных предложений получить так и не удалось.