Украинская армия подпадает под сокращение и переходит на контракт

Фото: Ирина Горбасева

С 1 января 2014 г. Вооруженные силы Украины (ВСУ) переходят на комплектование личного состава исключительно на контрактной основе, а до конца года будет проведена реформа системы управления и изменен состав ВСУ. Такие положения, по информации «Капитала», содержит государственная программа реформирования и развития ВСУ на 2013‑2017 гг., утвержденная вчера Кабинетом министров.

Контракт на 50 млрд грн

В среду после утверждения документа в комментарии информационному агентству «Українські новини» министр обороны Павел Лебедев сообщил, что на выполнение программы предусмотренно 131 млрд грн в течение пяти лет. Финансироваться она будет за счет госбюджета и реализации избыточного имущества. Речь идет о продаже техники, обмундирования, имущества военных городков.

Отметим, что, по расчетам Министерства финансов, на реализацию программы реформирования армии было бы достаточно суммы на четверть меньше, чем заявило Минобороны.

Министр обороны в 1996‑2001 гг. и 2004‑2005 гг., народный депутат Александр Кузьмук рассказал, что программа реформирования предусматривает начало создания профессиональной армии с 1 января 2014 г. «Один из основных вопросов программы — комплектование армии по контракту и тем самым в перспективе создание профессиональной армии», — подчеркнул Александр Кузьмук, уточнив, что переход на контрактную службу «руководство Минобороны планирует с 1 января 2014 г.» По словам собеседника, Украине еще предстоит сформировать законодательную базу для перехода на контрактную армию.

Программа реформирования также предусматривает сокращение численности армии для обеспечения ее боеспособности, что будет достигнуто за счет сокращения личного состава, не влияющего на боеспособность. «Мы говорим о реформировании путем замены более 30 тыс. срочников на приблизительно 18 тыс. контрактников. », — пояснил Павел Лебедев.

Директор «Центра исследований армии, конверсии и разоружения» Валентин Бадрак уверен: армия действительно должна быть сокращена минимум до 120 тыс. военнослужащих. «Первичный вариант концепции реформы ВСУ предусматривал сокращение до 170 тыс. чел. Но оптимизация численности армии должна компенсироваться закупками техники и в целом переоснащением армии», — полагает он.

Реформа сменит структуру армии

По информации «Капитала», реформой запланировано, что уже к середине 2014 г. ВСУ перейдут на межвидовой принцип построения, должны остаться оперативные командования: «Юг», «Запад» и военно-морских сил. Штабы командования сухопутных и военно-морских войск будут интегрированы в Генштаб, куда после создания автоматизированной системы противовоздушной обороны войдет командование воздушными силами.

Ни в бой, ни в строй

Утвержденной Кабмином программой предусматривается появление в армии нового рода войск — добровольной воинской службы. Предполагается прохождение службы по территориальному принципу сроком до 12 месяцев на должностях, которые не определяют боеспособность, а в частях обеспечения. В свою очередь военный эксперт Института евроатлантического сотрудничества Игорь Козий сомневается в жизнеспособности такого предложения Минобороны. «Чем этим волонтерам будут платить, они что, за еду работать будут?» — спрашивает Козий.

По его словам, в европейских странах многие функции жизнеобеспечения армии уже давно переданы добровольческим формированиям. Охрана военных городков или уборка территорий осуществляется исключительно армейскими волонтерами.