Регулятор обяжет кредитные союзы отчитываться о крупных кредитах. Таким образом Нацкомфинуслуг рассчитывает предупредить отток капитала из них

Национальная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг намерена обязать кредитные союзы отчитываться о выдаче крупных кредитов. Соответствующий нормативный документ подготовлен и находится в стадии обсуждения с общественностью. Окончательно порядок подачи отчетности должен быть принят до конца полугодия.

Союзы расскажут
о крупных кредитах

Для каждой группы кредитных союзов документ устанавливает предельный размер крупного кредита. Для первой группы (активы превышают 10 млн грн) вводится обязанность отчитываться о выдаче кредита одному члену союза на сумму более 1 млн грн. Для союзов второй группы (от 0,5 млн грн до 10 млн грн) размер крупного кредита установлен на уровне 500 тыс. грн. Для союзов третьей группы (ниже 500 тыс. грн) крупным кредитом предложенно считать превышающий 100 тыс. грн.

Кредитный союз, если выдает в течение месяца одному члену сообщества в рамках одного или нескольких договоров указанную сумму кредита, должен будет уведомить об этом Нацкомфинуслуг в течение трех дней после выдачи кредита.

Сейчас регулятор не контролирует размер выдаваемых кредитов союзами, однако проводит анализ рисковости ведения деятельности. Так, кредитному союзу запрещено выдавать одному лицу или группе связанных лиц кредит, превышающий 20 % активов. Правда, о нарушении этой нормы Нацкомфинуслуг может узнать лишь в ходе проверки. Кредитные союзы подают отчетность раз в квартал, как и другие небанковские учреждения. «Именно выдача нескольких крупных кредитов неблагонадежным заемщикам привела к краху большинства союзов, павших во время кризиса. Но о том, куда ушли деньги, узнавали только по итогам проверки комиссии», — пояснила президент Всеукраинской ассоциации кредитных союзов Виктория Волковская.

Во время кризиса банкротами стали около двадцати крупных союзов. Еще 150 покинули этот рынок в 2010‑2011 гг. Потери вкладчиков оценивают в 0,5 млрд грн, а это половина нынешнего депозитного портфеля кредитных союзов.

Недавнее решение кредитного союза «Сенатек», выдавшего несколько кредитов на 50 млн грн каждый, стало известно Нацкомфинуслуг только в ходе проверки. «Несмотря на то что мы крупный кредитный союз, у нас подобных сумм за последние пять лет не было. Такие кредиты выдают связанным лицам для покупки недвижимости или земли и только союзы, которые хотят на этом заработать и не думают о членах», — рассказала предправления союза «Профсоюзная сокровищница» Лариса Прядко.

Кредитные союзы просят о большем

Кредитный союз работает за счет привлеченных средств у населения или других финансовых институтов, потому риск невозврата крупного кредита чреват невозможностью вернуть депозит другим членам союза. Новые требования коснутся немногих крупнейших союзов, имеющих всеукраинский статус. Ведь согласно данным Нацкомфинуслуг, по итогам девяти месяцев 2012 г. средняя сумма кредита на рынке не превышала 9,4 тыс. грн. Средний депозит втрое больше — 28,5 тыс. грн.

Кредитные союзы инициативу комиссии поддерживают, хотя уверены, что у нее нет технической возможности осуществить это. «Техническая база Нацкомфинуслуг не готова, у нас с подачей ежеквартальной отчетности возникает масса проблем, а тут надо уложиться в три дня. Кроме того, если кредит уже выдан союзом, какая разница — прошло три или десять дней», — отметила Лариса Прядко. Союзы готовы отчитываться перед комиссией чаще, чем раз в квартал, но более разумным считают анализ рисков, нежели точечный контроль выданных кредитов. «Существует норма о том, что кредит не должен превышать 20 % активов — надо это контролировать. Иначе оказывается, что существуют союзы, в которых 100 членов и 25 млрд грн активов», — уверена предправления кредитного союза «Станиславская» Галина Шатырко.

Главная проблема — всеукраинский статус кредитных союзов. Ведь многие из тех, что обанкротились, были системными и работали по всей стране. «Большинство кредитных союзов находится в небольших районных центрах. Средние их активы — от 2 млн грн до 7 млн грн. Важно создать систему саморегулирования этих организаций», — предлагает глава Национальной ассоциации кредитных союзов Петр Козинец.

Зачем нужны нововведения

Вскоре кредитные союзы ожидают еще более радикальные нововведения. Нацкомфинуслуг совместно с Нацбанком разрабатывают изменения в профильный закон о кредитных союзах. НБУ неоднократно высказывал опасения из-за того, что кредитные союзы могут привлекать депозиты у населения без его лицензии и создания фонда гарантирования. Среди предлагаемых вариантов — отказ от работы с депозитами или преобразование союзов в кооперативные банки.