Киев не заработал. В I квартале город спасли лишь субвенции из госбюджета

Фото: Украинское фото

Киевская городская госадминистрация отчиталась о выполнении бюджета по итогам І квартала. По информации КГГА, размещенной на ее сайте, бюджет города выполнен по доходам на 23,6 % (5,5 млрд грн), по расходам — на 23 % (5,4 млрд грн). Хотя доходы в І квартале 2014 г. по сравнению с тем же периодом прошлого года выросли, судя по обнародованной КГГА статистике, более чем на 2 млрд грн, их увеличение удалось обеспечить преимущественно за счет субвенции в спецфонд в размере 1,75 млрд грн. Тогда как ранее ожидалось, что рост произойдет за счет дополнительных средств, поступивших в бюджет в связи положительными тенденциями в экономике города и увеличением налоговых поступлений. Доходы Киева от налоговых поступлений увеличились лишь на 82 млн грн, преимущественно за счет налога на прибыль и подоходного налога. Неналоговые поступления, равно как и доходы от операций с капиталом, в І квартале оказались меньше прошлогодних.

Расходы Киева также увеличили­сь приблизительно на 2 млрд грн. Отме­тим, что по сравнению с I кварталом 2013 г. расходы сократились по большинству направлений, за исключением жилищно-коммунального хозяйства. В частности, город на 69 млн грн уменьшил расходы на сферу здравоохранения, на 11,5 млн грн — на содержание, строительство и реконструкцию автодорог и на 10,2 млн грн — на соцзащиту и соцобеспечение. Зато только за один квартал Киев выделил 1,6 млрд грн на ЖКХ.

Вдали от реальности

Параметры муниципальных бюджетов, и столичного в том числе, напрямую зависят от показателей госбюджета и заложенных в нем макропоказателей развития экономики. На сегодняшний день сложилась ситуация, когда Киев живет по смете, которая абсолютно не соответствует государственному бюджету на текущий год. Действующий бюджет Киева рассчитан исходя из роста реального валового регионального продукта (ВРП) в 2014 г. на уровне 2,5 %, с доходами в 20,4 млрд грн и расходной частью — 20,1 млрд грн. Тогда руководителем КГГА был Владимир Макеенко, а правительство Николая Азарова прогнозировало 3 %-й рост экономики в 2014 г. Позже новое правительство Арсения Яценюка провело секвестр госбюджета и увеличило большинство налоговых ставок. Теперь Кабинет министров прогнозирует не рост, а падение ВВП на 3 %. Но ни одно из этих изменений сегодня не учтено в бюджете Киева.

В І квартале Киев получил 52 % годового объема субвенций из госбюджета

В январе этого года, говорит источник «Капитала» в аппарате КГГА, Владимир Макеенко настаивал на оперативном принятии городского бюджета под обещание «выбить» дополнительные средства в Министерстве финансов. В связи с этим бюджет Киева был принят с указанными доходами. «Потом Макеенко ушел. Сейчас руководство КГГА ведет переговоры с Минфином о выделении 3 млрд грн дополнительных cубвенций из госбюджета», — сообщил собеcедник издания.

Примечательно, что департамент финансов столичной горгосадминистрации уже разработал поправки в бюджет Киева с учетом этих еще неполученных средств. Так, 7 апреля глава КГГА Владимир Бондаренко подписал распоряжение № 385, которым одобрил проект решения Киевсовета о внесении изменений в горбюджет на текущий год. Документ предполагает увеличение и доходов, и расходов бюджета столицы более чем на 3 млрд грн — до 23,5 млрд грн и 23,4  млрд грн соответственно — за счет увеличения почти в два раза субвенций из госбюджета. Департамент финансов Киевской горгосадминистрации должен внести проект решения на рассмотрение Киевсовета.

Отложили на потом

Владимир Бондаренко ранее заявлял, что поправки в бюджет утвердит уже следующий созыв Киевсовета. «И я не исключаю, что будет рассматриваться не проект решения от 7 апреля, а новый пакет поправок», — отмечает член бюджетной комиссии столичного горсовета Сергей Мельник («Батькiвщина»). Выборы в Киевсовет запланированы на 25 мая. Первая пленарная сессия традиционно станет учредительной. На ней будут формировать комиссии, избирать руководителей горсовета. «Таким образом, для корректировки бюджета депутаты соберутся не раньше июня. До тех пор Кабмин может еще не раз внести изменения в госбюджет. Вполне вероятно, что проект поправок от 7 апреля к тому времени устареет и потребуется новый документ», — прогнозирует Мельник.

По словам депутата Киевского горсовета от фракции УДАР Андрея Странникова (также член бюджетной комиссии горсовета), комиссия пока не рассматривала разработанный финдепартаментом проект решения. При этом депутат уточнил, что она может собраться, чтобы рассмотреть отчет о выполнении бюджета по итогам квартала и наработать предложения относительно поправок в него уже на текущей неделе.