Решение Кабмина отменить ежемесячную плату за доступ телеком-операторов на руку "Укртелекому"

Фото: TechWench

Национальная комиссия по вопросам регулирования связи и информатизации (НКРСИ) утвердила проект постановления Кабинета министров — временный порядок доступа телекоммуникационных компаний к жилому фонду.

Документ предполагает введение одноразовой платы за размещение в домах сетей. Методику ее расчетов в трехмесячный срок должно определить Министерство регионального развития, строительства и ЖКХ.

Устанавливать дополнительные сборы владельцам и управляющим домов запрещается. Представитель НКРСИ отмечает, что вступление новой нормы в силу может послужить для операторов основанием расторгнуть договоры, предусматривающие ежемесячную плату.

Сейчас при городских администрациях, как правило, есть специальные коммунальные предприятия, которые устанавливают ставку ежемесячной платы за доступ оператора к каждой квартире, независимо от того, обслуживается ли в ней абонент или нет. В столице это КП «Киевжилспецэксплуатация» (КЖСЭ), в Харькове — КП «Инженерные сети» (имеет договоры на обслуживание 1,5 млн домохозяйств). Такие предприятия рассчитывают ставки самостоятельно.

В упомянутых городах она достигает 60 коп. за квартиру. КЖСИ пыталось брать деньги и за установку на домах базовых станций мобильных операторов. Изначально предприятие ожидало, что ему удастся собирать до 60‑70 млн грн в год.
Операторы жаловались, что эта цена является необоснованной. В Киеве, например, только 25 % от собранных средств получал владелец или управляющий жилья, остальное зачислялось в специальные фонды, отчет об использовании средств которых никогда не предоставлялся.

Представитель НКРСИ отметил, что новый порядок был передан в Кабмин. По информации президента группы компаний «Адамант» Ивана Петухова (участвовал в обсуждении проекта), правительство может принять постановление уже на этой неделе. Несмотря на заявления представителей регулятора о том, что целью постановления является поддержка отрасли (документ подготовлен во исполнение поручения президента о предоставлении гражданам свободного доступа к интернету), Петухов говорит, что эта инициатива из разряда «ни вашим ни нашим».

По его словам, операторов беспокоит тот факт, что в документе нет четкого указания относительно того, придется ли операторам, уже проложившим свои сети, заплатить новый сбор за существующие коммуникации, либо же его нужно будет платить только при прокладывании новых сетей.

Член НКРСИ Игорь Сиротенко пообещал операторам, что за существующие сети платить не придется. Петухов уверяет, что это будет учтено в редакции постановления, поданной в Кабмин. «Но гарантий никто не давал», — уточнил он. С Сиротенко «Капиталу» связаться не удалось.

Президент компании «Воля» Сергей Бойко согласен с коллегой — опасения, что новый порядок будет неоднозначно трактоваться, действительно есть. Но при этом топ-менеджер надеется, что операторы на этапе подготовки методики расчета платы Минрегионстроем согласуют свои позиции и внесут уточнение, согласно которому для существующих сетей будет установлена отдельная ставка сбора.

Петухов обеспокоен тем, что плата за доступ может оказаться заградительной. Такие опасения подкрепляет тот факт, что, согласно порядку, операторы, оказывающие универсальные общедоступные услуги, вообще освобождаются от сбора. Согласно закону к таковым сейчас относятся только компании местной связи.

Монополист на этом рынке — «Укртелеком», о покупке которого месяц назад сообщила СКМ Рината Ахметова. Этот оператор также является крупнейшим игроком на рынке интернет-доступа (1,6 млн пользователей), который он предоставляет по тем же медным линиям в домах. Соответственно оператор может стать единственным «льготником».

60-70 млн гривен в год планировало зарабатывать коммунальное предприятие на размещении телеком-сетей в столице 

Расширение списка универсальных услуг планировалось в прошлом году. Регулятор разработал законопроект, согласно которому к ним приравнивается также интернет-доступ на скорости до 2 Мбит / с. Но этому проекту так и не дали ходу, так как инициатива подавалась в связке с созданием фонда универсальных услуг, в который операторы должны были бы отчислять сумму, равную 3,5 % от стоимости предоставленных сервисов. Участники рынка восприняли документ в штыки.