Как стало известно «Капиталу», в новую редакцию закона «О страховании» внесена норма о создании единой саморегулируемой организации (СРО) на страховом рынке. Участие в ней будет обязательным для всех страховщиков. В июне документ будет вынесен на голосование в целом.
Участники рынка протестуют
По словам членов рабочей группы по подготовке закона, на появлении этой нормы настаивают представители Нацкомфинуслуг и депутаты. Участники рынка выступили против. «Это инициатива регулятора. Конечно, все страховщики вступят и будут платить членские взносы, но надеяться на единство интересов всех участников рынка или на активное отстаивание их интересов не приходится», — рассказал «Капиталу» президент Украинской федерации страхования (УФС) Андрей Перетяжко. Он уверен, что УФС сохранится и после создания новой СРО, поскольку нынешние объединения игроков рынка являются лоббистскими структурами.
В ассоциации «Страховой бизнес» в создании нового объединения видят прямую угрозу, ведь вряд ли все участники рынка будут в состоянии финансировать несколько площадок. Здесь считают, что в результате все остальные ассоциации могут прекратить свое существование. «Создание этого объединения будет целесообразно в случае передачи ему части полномочий Нацкомфинуслуг по обучению и сертификации специалистов, предлицензионной проверке и анализу состояния страховщиков на предмет выполнения финансовых нормативов», — рассказал президент ассоциации «Страховой бизнес» Игорь Яковенко.
Как лоббистов пытались объединить
Это не первая попытка объединить страховые ассоциации. Три года назад переговоры об объединении велись между «Страховым бизнесом» и Лигой страховых организаций (ЛСОУ). Но амбиции некоторых членов ассоциаций и руководства не позволили продвинуться дальше этого. В итоге была создана Украинская федерация страхования (УФС) — в первую очередь за счет вышедших из ЛСОУ страховщиков, представителей крупных и иностранных компаний. Основной акцент при создании УФС делался на том, что компании-участники не приемлют схем в ведении бизнеса.
С инициативой создания единой СРО на страховом рынке выступал прежний руководитель Нацкомфинуслуг Андрей Стасевский. «Это должно быть объединение, которое консолидирует рынок. Те, кто не захочет в него входить и отвечать этим высоким стандартам, не должны работать на рынке», — заявил он в феврале «Капиталу».
Финансовый вопрос
Одной из причин создания единой СРО может стать вопрос финансирования. Напомним, Нацкомфинуслуг совместно с рядом госкомиссий инициировала введение платежей надзора. Но пока эта идея не нашла одобрения в Кабинете министров. Поэтому альтернативным источником снижения финансовых затрат Нацкомфинуслуг может стать делегирование части полномочий создаваемой СРО. Финансирование этих функций в таком случае будет осуществлять страховой рынок.
«Несмотря на то что представители всех ассоциаций не в восторге от создания СРО, это один из механизмов снизить нагрузку на госрегулятора. Но сначала надо очистить рынок от неплатежеспособных компаний, а потом объединять их и делегировать СРО полномочия», — уверен руководитель комиссии по страхованию Украинского общества финансовых аналитиков Вячеслав Черняховский.