Минагрополитики инициирует отмену обязательного участия зерноскладов в Гарантийном фонде

Министерство аграрной политики и продовольствия инициирует отмену обязательного участия в Гарантийном фонде выполнения обязательств по складским документам на зерно, говорится в сообщении министерства. Фонд был создан в прошлом году, чтобы объединить все сертифицированные зернохранилища, как частные, так и государственные. Он гарантирует собственникам складских документов, в том числе кредиторам (банкам), возмещение стоимости зерна (до 90 %) в случае, если зерновой склад будет не в состоянии его вернуть. Заработало ведомство 18 апреля этого года.

Помимо отмены обязательного участия аграриев в работе этого фонда, Минагрополитики предлагает отнять у ведомства права лишать элеваторы лицензий на соответствие услуг. Инициаторами изменений, по словам источника «Капитала» в Минагрополитики, выступили крупные зернотрейдеры, которые имеют собственные мощности для хранения зерна и не нуждаются в льготном кредитовании. «Им выгодно развиваться в условиях несбалансированного рынка с игроками, которых можно легко задавить», — говорит собеседник издания.

Впрочем, предложенные чиновникам изменения должны сказать на рынке положительно. Обязательное участие в фонде, по словам председателя Украинской аграрной ассоциации (УАА) Владимира Макара, увеличивает финансовую нагрузку на аграриев. Для участников фонда (владельцев зернохранилищ), которые вступят в него в текущем году, обязательные вступительные взносы, по словам Макара, составят 15 минимальных заработных плат — примерно 17 тыс. грн, те же, кто станет участником фонда станет в 2014 г., размер взноса увеличится уже до 75 минимальных заработных плат — примерно 86 тыс. грн. Дополнительно аграрии должны заплатить фонду 2,5‑5 % от стоимости хранящегося зерна. По мнению Макара, эти дополнительные расходы приведут к росту стоимости услуг по хранению зерна как минимум на 10 %.

На сегодня, по подсчетам УАА, в Украине насчитывается 747 зернохранилищ различных форм собственности. По подсчетам УАА, если Кабмин выполнит все процедуры по созданию фонда в 2013 году, владельцы зернохранилищ будут вынуждены оплатить в фонд 12,85 млн грн, а если не успеет — 68 млн грн.

Отмена обязательного участия в Фонде может стать фикцией, сокрушается Макар. По его словам, в действующем документе есть норма, которая запрещает предоставлять услуги по хранению зерна на элеваторах, которые не в ходят в гарантийный фонд. Помимо этого, отмечает Макар, компаниям, не участвующим в работе фонда, запрещается выдавать складские документы на зерно. «Подобные поправки на фоне заявления Министерства о добровольном участии в Гарантийном фонде иначе как лукавством не назовешь. То есть, согласно законопроекту, участие в фонде фактически все равно будет обязательным для всех элеваторов», — говорит он.