Украина откладывает ратификацию Соглашения с ЕС, снова вспомнив о потерях бюджета

Вопрос ратификации Верховной Радой Ассоциации с ЕС завис в воздухе

Фото: Униан

Администрация президента (АП) намерена еще на месяц отложить направление в Верховную Раду пакета документов для ратификации Соглашения об ассоциации с ЕС. За это время в АП надеются сэкономить 280 млн грн. Однако возможный роспуск парламента президентом делает перспективы процесса ратификации соглашения еще более туманными.

Месяц пустых ожиданий

Вчера состоялось заседание комитета Верховной Рады по вопросам евроинтеграции, на котором депутаты обсудили затягивание процесса ратификации в парламенте Соглашения об ассоциации с Евросоюзом, которое Украина подписала еще 27 июня. Подписавшие в этот день аналогичные документы с ЕС Грузия и Молдова уже провели соответствующие процедуры в своих парламентах, но украинские депутаты пока остаются без работы. «В повестке работы парламента нет вопроса о ратификации Соглашения с ЕС ни на этой пленарной неделе, ни на следующей — 12‑16 августа. Это опасный момент, ведь существуют риски роспуска парламента президентом, и тогда вопрос ратификации вообще повиснет в воздухе», — заявил на вчерашнем заседании глава комитета Григорий Немыря («Батьківщина»). По его словам, именно аргумент поработать над вопросами евроинтеграции стал основанием для отмены депутатами летних каникул. «Уже прошел первый месяц, а никаких решений нет, работать не над чем», — сказал он.

Присутствовавший на заседании директор департамента Министерства иностранных дел по вопросам ЕС Всеволод Ченцов сообщил, что внешнеполитическое ведомство получило от правительства согласованный пакет документов, но пока не передавало его президенту для внесения в Раду. По его мнению, ряд положений Соглашения об ассоциации требует разработки и утверждения отдельных порядков, касающихся их применения на практике, и соответствующие вопросы прорабатываются.

Но главная причина затягивания подачи документов в парламент, скорее всего, — финансовые риски для украинского бюджета, который может недосчитаться поступлений как от снижения ввозной пошлины для европейских товаров, так и от экономических санкций со стороны России, к которым та грозится прибегнуть после ратификации соглашения Радой. «Сегодня идет выбор между плохим и более-менее адекватным сценарием», — подчеркнул Ченцов.

280 млн грн в месяц составляют потери Украины, по оценкам администрации президента, от поспешной ратификации Соглашения об ассоциации с ЕС

Отметим, именно от ратификации в Раде зависит вступление в силу временного применения соглашения о зоне свободной торговли. Сейчас ЕС в одностороннем порядке ввел льготный режим для украинского экспорта, а для начала работы ЗСТ достаточно будет успешного голосования украинских депутатов.

Деньги на армию

По подсчетам администрации президента, потери Украины от ратификации Соглашения с ЕС и вступления в силу временного применения ЗСТ составят около 280 млн грн в месяц. Поэтому в АП и принято было решение затянуть ратификацию соглашения до конца лета. «На весах сегодня, с одной стороны, требование немедленной ратификации, а с другой — 500 млн грн, которые мы теряем, если соглашение будет немедленно ратифицировано. Эти 0,5 млрд грн могут пойти на армию, которой средства сейчас очень нужны», — заявил на заседании комитета Рады заместитель главы АП Валерий Чалый, отвечающий в администрации за внешнюю политику. По его словам, АП консультировалась с бизнесменами, в результате чего было принято решение не спешить с ратификацией соглашения. «Риска потери соглашения, если мы не ратифицируем немедленно, я не вижу, а риск потери полмиллиарда гривен вижу», — подчеркнул Чалый. В АП надеются ратифицировать Соглашение об ассоциации с ЕС до сентября, уточнил собеседник. Однако конкретной даты внесения документов в Раду у президента не называют.

Член делегации Украины на переговорах с ЕС в 2007‑2010 гг. Вадим Трюхан называет именно конец августа крайним сроком. В настоящее время Евросоюз открыл свои рынки для Украины в одностороннем порядке, и этот режим будет действовать до 1 ноября, отметил он. Если до конца лета наша страна не ратифицирует соглашение, то будет разрыв между открытием рынков ЕС и применением зоны свободной торговли. Бывший глава секретариата президента Олег Рыбачук видит другую проблему в затягивании Украиной процесса ратификации. «Пока мы тянем с ратификацией, ряд стран ЕС могут поменять свои позиции по вопросу сотрудничества с Украиной», — сказал он. В качестве примера Рыбачук привел пример затягивания Украиной подачи заявки на присоединение к плану действий по подготовке к членству в НАТО. В итоге на декабрьском саммите НАТО в Брюсселе вопрос присоединения Украины к ПДЧ не получил положительного решения.