Правительство хочет освободить ввоз и вывоз киноматериалов от уплаты пошлин

Пока правительство придумывает, как поддержать отечественное кинопроизводство, украинские кинотеатры собирают зрителей на дни зарубежного кино

Кабинет министров планирует освободить от уплаты государственной пошлины киноматериалы, которые ввозятся и вывозятся с территории Украи­ны, и внедрить дополнительный ежеквартальный сбор отчислений с демонстраторов, дистрибьюторов и прокатчиков фильмов в размере 5 % от валового дохода, а с операторов и провайдеров телекоммуникаций — 2 %. Об этом говорится в информационно-аналитическом бюллетене Кабмина, которым располагает «Капитал». Собранные средства пойдут на развитие национального кинематографа. По подсчетам правительства, ежегодно сумма этих отчислений будет составлять около 100 млн грн.

Участники кинорынка такими инновациями недовольны. «Под видом отмены пошлины чиновники кидают украинскому кинопрокату кость, а за счет сбора отнимают лакомый кусок», — полагает руководитель издательских проектов MRM Content Report и Media Business Report Артем Вакалюк. По его словам, аналогичные отчисления существуют в странах Европы, однако там они гораздо ниже. Например, во Франции размер кинотеатрального сбора — 1,1 %, в Польше — 1,5 % с кинотеатров и 1,5 % с дистрибьюторов.

Глава наблюдательного совета «Мультиплекс-холдинга» Антон Пугач заявил, что сейчас за счет пошлин на ввоз киноматериалов бюджет получает всего $ 200‑300 тыс. в год, а предлагаемые отчисления помогут зарабатывать гораздо больше. По данным Content Report, объем украинского рынка кинопроката в 2012 г. превысил $ 100 млн, то есть только за счет показа фильмов в кинотеатрах в прошлом году удалось бы собрать $ 5 млн, или 40,6 млн грн.

Связисты критикуют инициативу Кабмина еще больше. «По сути, это просто налог, так как не все предприятия связи имеют отношение к кинопоказу», — подчеркнул директор киевского провайдера «Триолан» Вадим Сидоренко. Сумма общих отчислений операторов и провайдеров телекоммуникаций может составить 1 млрд грн из расчета, что в 2012 г. отечественные операторы связи заработали 52,2 млрд грн. Таким образом Кабмин может получить сумму как минимум в десять раз больше ожидаемой. По мнению Сидоренко, если такой сбор введут, провайдеры и операторы вынуждены будут переложить его на плечи своих абонентов — поднять цены.

Если бы правительство действительно хотело помочь отрасли, то пошлину нужно было отменять еще несколько лет назад, когда это действительно было актуально, заверил Пугач. «Раньше за пределами Украины печатали ленточные копии и при их ввозе пошлины имели место. Их стоимость зависела от стоимости определенного рода драгоценных и цветных металлов, находящихся в растворенном виде в эмульсии на кинопленке. Сейчас же кинокопии привозят на цифровом носителе, которые стоят в 10‑15 раз меньше», — подтвердил эксперт. Для сравнения: стоимость фильмокопии на цифровом носителе — в среднем $ 100‑300, копия на кинопленке — $ 1‑2 тыс. «К концу 2014 г. кинопленка полностью исчезнет из украинского кинопроката», — добавил Пугач.

Инициатива по отмене пошлины опоздала еще и потому, что в Украине появились собственные цифровые кинолаборатории полного цикла обработки фильмов. «С их появлением дистрибьютор привозит в Украину только одну копию и уже внутри страны может ее тиражировать, тем самым не перевозить ее через границу и не платить пошлин», — отметил Вакалюк. По информации «Капитала», цифровой лабораторией в Украине располагают «Кинотур» и «Постмодерн», но количество таких компаний ежегодно растет.

Отменяя пошлины, правительство хочет «протащить» дополнительный налог на и без того стагнирующий украинский кинопрокат, убежден Пугач. Еще в 2012 г. российский рынок был в 12 раз больше нашего, а в этом году — в 15 раз», — констатирует собеседник. В то же время директор по планированию репертуара компании «Линия кино» Виктория Добровольская считает, что если бы средства из этих отчислений выделялись на развитие всей отрасли, то ее компания готова платить, хотя для кинотеатра это неподъемные средства. «Если бы это был какой‑то фонд, из которого выделялись средства на всю отрасль, не только на фильмопроизводство… Возможно, тогда кинотеатры смогли получать дотации на оцифровку своих кинозалов», — резюмировала Добровольская.

Отметим, аналогичный налог для провайдеров и кинотеатров еще в марте 2013 г. предложил депутат от «Батьківщини» Вячеслав Кириленко. Главное научно-экспертное управление Верховной Рады не смогло оценить возможный эффект и последствия от принятия этого документа и в июле обратилось за соответствующими экспертными выводами в Кабмин.

По словам самого Кириленко, он ничего не слышал о связи правительственной инициативы с его законопроектом. «Но если инициатива Кабмина соприкасается с моей, я готов сделать все возможное, чтобы ее провести. Результатом станет поддержка отечественного кинематографа», — говорит он. Как сообщил один из источников «Капитала» в Министерстве культуры, инициатива исходила именно от этого ведомства, которое таким образом пытается найти деньги на обеспечение работы Госкино.