Вывести из тени ІТ-рынок властям не удалось: льготы оказались совсем не тем, чего ждали компании

Льготами, которые должны были вывести из тени около двух тысяч ІТ‑компаний, за три месяца воспользовалось только около двухсот фирм, рассказал «Капиталу» директор Ассоциации «Информационные технологии Украины» Виктор Валеев. Согласно принятому в прошлом году закону (разработан группой народных депутатов, среди которых коммунист Евгений Царьков и регионал Виктор Янукович), который вступил в силу 1 января 2013 года, эти компании освобождаются от уплаты НДС и платят льготный налог на прибыль — 5 %.

Среди предприятий, которые подавали документы на получение льгот в государственную налоговую службу, фактически отсутствуют крупные игроки украинского ІТ‑рынка, говорит Валеев. Для компаний, портфель бизнес-операций которых связан с зарубежными заказчиками, снижение налога на прибыль не является приоритетным. Главный операционный директор Ciklum Group Роман Хмиль говорит, что особого смысла не имеет и уменьшение налога на прибыль. Быстрорастущие компании, по его словам, практически все деньги инвестируют в рост. «Исходя из нашей структуры доходов и затрат, большого финансового эффекта эта льгота не принесет», — объясняет глава отдела поставок компании EPAM Systems в Украине Юрий Антонюк. По данным портала DOU, штат EPAM в Украине насчитывает более 2800 сотрудников, и она является крупнейшим производителем программного обеспечения в стране. Невыгодными новые льготы посчитали финансисты компании Innovecs, в штате которой около 200 сотрудников. Поэтому, по словам финансового директора Людмилы Ермаковой, заявку не подавали.

Принятый депутатами законопроект № 9744, потерял для компании смысл, когда свои правки в него внес президент. Первоочередной задачей законопроекта было получение ставки 5 % на доходы физических лиц и ставки 36,76 % от двух минимальных заработных плат на единый социальных взнос (предприятия). «Это позволило бы иметь затраты предприятия на уровне со схемой работы с частными предпринимателями», — рассказал Антонюк. В пояснительной записке к первому варианту законопроекта сообщалось, что его принятие приведет к детенизации работы 60 тысяч сотрудников и 2000 предприятий.

Получить позитивный эффект от льгот компаниям также не дает порядок уплаты налога на прибыль: он платится авансом, исходя из ранее действовавшей ставки 21 %, считает Валеев. В начале года компании, желающие получить льготы, столкнулись и с бюрократическими сложностями. Формы документов для подачи заявлений были утверждены Министерством финансов только 14 января. Кроме того, в конце декабря 2012 года начался процесс реорганизации государственных таможенной и налоговой служб в отдельное Министерство доходов и сборов, в связи с чем некоторые положения закона № 5091‑VI остались не ре­ализоваными. Так, например, ГНАУ должна ежемесячно публиковать на своем сайте информацию о компаниях-льготниках, но она этого не делает.

Заместитель председателя Совета по конкурентоспособности ІТ‑индустрии Юрий Гончарук говорит, что текущие льготы выгодны тем, кто продает в Украине конечный продукт, так как от НДС освобождаются именно поставки программной продукции, но по другим операциям компания по‑прежнему должна выплачивать этот налог. «И здесь даже были злоупотребления. Например, компания ABBYY, владеющая в Украине правами на продукцию 1:С, льготами воспользовалась, а цены на конечный продукт не снизила, а, наоборот, подняла», — рассказал Гончарук. Теперь, по его словам, этот вопрос сначала попробуют решить на заседаниях совета. Если компромисс не будет найден, Гончарук не исключает возможности обращения в ГНАУ и отмены льгот для ABBYY. Гендиректор ABBYY Украина Виталий Тищенко сообщил «Капиталу», что ИТ-льготы на цену массовых продуктов повлиять не могут. Она диктуется партнерами (1:C), рынком и московским офисом.

Игроки считают, что без снижения единого соцвзноса и налога на доходы физлиц налоговые стимулы для ІТ-отрасли не вполне отвечают потребностям отрасли и поэтому практически не востребованы. Вернуть смысл льгот может законопроект, который зарегистрирован в Верховной Раде под номером № 2063. Он возвращает налоговые стимулы, исключенные из законопроекта № 9744. «В случае принятия этого законопроекта все ІТ-компании начнут поголовно переходить на этот спецрежим», — считает Хмиль. По его мнению, специальные ставки по социальным отчислениям и подоходному налогу с физлица позволят перевести многих консультантов на штатную модель трудоустройства. «Хотя все зависит от финального текста, ведь часто случаются «процедурные сюрпризы», — говорит Валеев.