Фракция «Блок Петра Порошенко» разработала правила поведения для своих депутатов в Верховной Раде. Им разрешат иметь особое мнение на заседаниях фракции, но по важным вопросам они обязаны голосовать вместе с остальными. Иначе будут исключены.
Внутренняя демократия
Народные депутаты президентской партии получили проект положения «О депутатской фракции «Блока Петра Порошенко» в Верховной Раде», который регламентирует деятельность депутатского корпуса. Об этом сообщил источник издания во фракции, который показал изданию копию рабочего варианта положения. «На ближайшем заседании фракции мы рассмотрим и утвердим положение, сразу же после рассмотрения проекта бюджета», — сказал источник, спрогнозировав, что депутаты могут собраться уже в ближайшую пятницу.
Народный депутат Дмитрий Андриевский (БПП) сказал изданию, что положение регламентирует работу фракции как коллективного органа. «По духу это демократический документ, составленный в соответствии с традициями парламентаризма», — сказал Андриевский «Капиталу». Он отметил активное участие в разработке регламента коллег по фракции, которые до своего избрания в парламент занимались активной общественной деятельностью.
Народный депутат Светлана Залищук (БПП) также убеждена, что документ обеспечит плюрализм мнений во фракции. Она сказала изданию, что в рабочую группу, непосредственно занимавшуюся положением, вошли около 16 депутатов. «Кто хотел, мог присоединиться к нашей работе. Мустафа Найем и Руслан Князевич сводили эти правила. Работали над документом несколько недель. Процесс затянулся, так как приходилось отвлекаться на более насущные дела», — сообщила Залищук.
Само положение состоит из девяти разделов, в которых описаны основные задачи фракции, организационные основы ее работы, права и обязанности членов фракции, председателя фракции и его заместителей, условия выхода (исключения) депутатов из фракции, ее взаимодействие с коалицией, работа секретариата.
Согласно документу, координирует работу фракции ее совет, в состав которого входит председатель, его первый заместитель и заместители, возглавляющие внутренние депутатские группы. Секретариат фракции, являясь структурным подразделением аппарата Рады, обеспечивает работу объединения.
В разделе, касающемся роли депутата, оговаривается его право высказывать отдельное мнение по вопросам, рассматриваемым фракцией. Он может задавать вопросы руководству фракции, докладчикам на заседании фракции и получать на них «мотивированные ответы». Депутат также имеет право выступать с объяснением своих предложений и мотивов голосования или неголосования. По настоянию депутата внесенные им предложения должны быть поставлены на заседании фракции на голосование.
В пункте, регламентирующем порядок голосования, сказано, что фракция принимает обязательное или рекомендационное решение относительно голосования на заседаниях Верховной Рады, парламентских комитетов и комиссий. В случае несогласия с решением фракции по обязательному голосованию депутат имеет право высказать свое отдельное мнение, которое заносится в протокол заседания фракции. «Рекомендационное решение означает, что члены фракции могут голосовать на свое усмотрение. Но если это политически важное голосование, которое показывает, есть фракция или нет, то все без исключения голосуют, как обязала фракция. Считаю, что мы нашли компромисс между фракционной дисциплиной и собственным мнением наших депутатов», — объяснил «Капиталу» народный депутат Виктор Чумак (БПП), который принимал участие в разработке положения.
Наказание за непослушание
Источник издания во фракции БПП рассказал, что идея разработать положение, регламентирующее деятельность депутатов фракции, появилась после того, как ряд депутатов нарушили партийную дисциплину.
«Когда не голосовала за правительство часть депутатов, например Мустафа Найем, было решено написать этот документ», — сообщил он. Согласно положению, в случае неисполнения обязанностей члену фракции может быть вынесено предупреждение. Это на первый раз. А в случае повторного нарушения дисциплины (или грубого) депутат может быть исключен из фракции. Решение об исключении принимается после обсуждения вопроса на заседании фракции с его участием.
По информации издания, подобные положения в прошлой Раде были у двух крупнейших фракций — «Батьківщина» и Партия регионов. «Такой документ был необходим для более системной работы нашей фракции, насчитывавшей порядка 200 человек», — рассказал «Капиталу» первый заместитель председателя фракции ПР в Раде VII созыва Михаил Чечетов. По его словам, документ детальнее всего прописывал деятельность руководителей и совета фракции. «У нас депутаты сами были внутренне дисциплинированы, но без распределения обязанностей никак нельзя», — сказал Чечетов.
Напомним, фракция «Блока Петра Порошенко» насчитывает 149 депутатов.