Европа частично профинансирует возобновление строительства Каневской ГАЭС

«Зеленая энергетика» растет как грибы после дождя. частные компании снимают сливки, оставляя государству заботы о поддержании баланса энергосистемы

Фото: Алексей Солодунов

Министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий прогнозирует подписание соглашения с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) по финансированию строительства Каневской гидроаккумулирующей электростанции (ГАЭС) в октябре-декабре.

«...Мы рассчитываем, что уже в сентябре будет подписана декларация по открытию кредитной линии, а в четвертом квартале будет подписано уже само кредитное соглашение», — заявил министр.

По словам Ставицкого, 70% стоимости проекта планируется привлечь у европейских банков, оставшиеся 30% будут профинансированы за счет программы правительства по привлечению средств под госгарантии.

Как сообщил «Капиталу» источник в Минэнергоугля, ориентировочная стоимость проекта составит около EUR1,2 млрд, срок строительства — около 7 лет.

По словам собеседника издания, ЕИБ, проявивший интерес к проекту, планирует обсудить на заседании совета директоров резервирование EUR300 млн под проект Каневской ГАЭС. Представитель ЕИБ от комментариев отказался.

Другими потенциальными кредиторами в министерстве называют ЕБРР и Всемирный банк, которые уже имеют опыт инвестирования в объекты украинской гидроэнергетики.

«Мы рассматриваем участие в этом проекте, однако окончательного решения еще не приняли», — сообщил «Капиталу» руководитель службы внешних связей представительства Всемирного Банка в Украине Дмитрий Деркач.

Планы и коррективы

Как удалось узнать «Капиталу», проект строительства Каневской ГАЭС получил положительное заключение научно-технического совета в профильном министерстве и осенью будет внесен на утверждение Кабинета министров.

Минэнергоугля проводит предварительные переговоры с международными банками и рассчитывает, что Кабмин разрешит привлекать средства для проекта под госгарантии. При благоприятном стечении обстоятельств строительные работы могут начаться уже в первом квартале 2013 г.

Проектная мощность Каневской ГАЭС в составе четырех гидроагрегатов составит 1000 МВт в генераторном режиме и 1040 МВт — в насосном. Станция будет расположена на берегу Каневского водохранилища в Черкасской области, в 10 км от действующей Каневской гидроэлектростанции. Этот проект, как и проект другой строящейся в Украине ГАЭС — Днестровской, разработан в 80‑х годах. Тогда предполагалось, что Каневская ГАЭС будет иметь мощность 3600 МВт.

Однако после 1991 г. из‑за финансовых сложностей на проект Днестровской ГАЭС был наложен мораторий. В 2007 г. проект был пересмотрен — его мощность была снижена до 1000 МВт в связи с реальными потребностями украинской энергосистемы.

Для чего нужна ГАЭС

Предполагалось, что задачей такой мощной станции будет регулирование атомных и тепловых блоков. В связи с тем, что количество атомных мощностей в новой энергетической стратегии было снижено, а мощности альтернативных источников энергии в виде солнечных и ветровых электростанций наоборот, продолжают расти, философия проекта ГАЭС была пересмотрена.

В начале лета гендиректор «Укргидроэнерго» Игорь Сирота в ходе встречи с новым исполнительным директором Всемирного банка Фрэнком Хеемскерком сообщил, что в планах развития энергетики Украины заявлено строительство новых солнечных и ветровых электростанций суммарной мощностью более 6,5 ГВт.

«Каневская ГАЭС — необходимый энергообъект для альтернативных источников энергии, который будет размещен в центральной части Украины вблизи большой концентрации новых солнечных и ветровых электростанций», — подчеркнул он.

По мнению источника в Минэнергоугля, такое позиционирование новой станции должно стать стимулом для европейских банков, уделяющих большое внимание экологическим аспектам и развитию альтернативной энергетики.

«Если мы говорим о поддержке экологически чистой энергии, регулировании ветростанций и солнечных станций — они охотно идут на диалог, так как «зеленые» проекты имеют очень высокую поддержку в Европе», — считает чиновник.

Так, в 2011 г. ЕБРР выделил «Укр­гидроэнерго» кредит на € 200 млн под госгарантии для реабилитации гидроагрегатов на 6 ГЭС на Днепре.

«Гидрогенерация будет играть ключевую роль в стабильности энергетического сектора Украины. В этой стране необходимо развивать и использовать надежные источники возобновляемой энергии», — отметил тогда управляющий директор ЕБРР в секторе энергетики и природных ресурсов Рикардо Пулитти.

В 2011 г. вслед за ЕБРР € 200 млн «Укргидроэнерго» выделил и ЕИБ.

Кому выгодно

В планах украинских гидроэнергетиков до 2030 г. увеличить долю ГЭС в балансе производства электроэнергии с 7 % до 18 %. Необходимость такого количества маневренных мощностей ГЭС и ГАЭС, способных за короткое время выдавать большую мощность в объединенную энергосистему обусловлена пропорциональным ростом остальных производителей, в первую очередь — объектов «зеленой энергетики».

С одной стороны, бум строительства альтернативных мощностей не будет продолжаться вечно. Руководитель аналитического отдела Concorde Capital Александр Паращий в комментарии «Капиталу» отметил, что темпы ввода в эксплуатацию объектов альтернативной энергетики, скорее всего, пойдет на спад уже в 2014 г.

«Согласно законодательству, объекты, введенные после с 2015 г., получат «зеленый тариф» на 10 % ниже сегодняшнего. Это увеличит сроки окупаемости зеленых проектов с 4‑6 до 7‑10 лет, то есть существенно уменьшит инвестиционную привлекательность «зеленых проектов», — говорит он.

По словам эксперта, если не будет изменений в законе, то такое падение тарифа существенно уменьшит ввод объектов зеленой энергетики уже с 2015‑го года.

«В лучшем случае, доля «зеленой энергии» в структуре энергорынка вырастет до 2,0‑2,5 % к концу следующего года, и после этого роста не будет».

С другой — сегодня в Украине работают крупные Днестровская и Ташлыкская ГАЭС, которые используются для сглаживания пиковых нагрузок в сети или в случае аварийного выхода из строя атомных или тепловых энергоблоков. Строительство Каневской ГАЭС с упором на регулирование мощностей альтернативной энергетики можно расценивать как своего рода прецедент государственно-частного партнерства.

ГАЭС стоимостью € 1,2 млрд будет строиться на средства государства и за счет кредитов под госгарантии, в то время как практически все солнечные и ветровые электростанции в Украине находятся в собственности частных компаний.

При нынешних тарифах крупные ГЭС и ГАЭС получают 23,07 коп. за кВт·ч, а солнечные и ветровые электростанции — в 5‑20 раз больше. Так, в августе тариф на электроэнергию солнечных электростанций составляет 463‑505,09 коп. за 1 кВт·ч, для ветровых — 122,77 коп. При этом «зеленая» электроэнергия, являясь самой дорогой, выкупается у «Энергорынка» как приоритетная.

Таким образом, ввод в эксплуатацию новых альтернативных мощностей автоматически означает рост нагрузки на среднюю оптовую цену, и как следствие — на промышленных потребителей энергии.