«Нафтогаз України» начал незаконно отбирать у частных компаний газ

Хотя Кабинет министров еще 19 июня принял распоряжение, обязывающее частные газодобывающие компании передавать не менее 50% добываемого газа в подземные хранилища газа (ПХГ), по состоянию на вечер вчерашнего дня это решение не было обнародовано и не вступило в силу, выяснил «Капитал». Несмотря на это, НАК «Нафтогаз України», руководствуясь этим решением, уже начала отбирать у частных компаний газ для закачки в ПХГ, предлагая вместо этого потребителям свой собственный ресурс.

Документа нет

Отбор газа НАК планировала начать с 1 июля — именно эта дата была указана в рассмотренном Кабмином документе. После принятия правительством документ должен был поступить на регистрацию в Минюст, а затем опубликован в уполномоченном СМИ, и только после этого он считается вступившим в силу. Однако на регистрацию этот документ так и не поступил, сообщил «Капиталу» официальный представитель Минюста.

Пресс-секретарь премьер-министра Виталий Лукьяненко пояснил «Капиталу», что в практике работы правительства бывают случаи, когда уже после принятия документа возникают вопросы, требующие доработки, поэтому обнародование постановления может задерживаться. За более подробными комментариями он посоветовал обратиться в Министерство энергетики и угольной промышленности, которое инициировало принятие распоряжения Кабмина.

Пресс-секретарь министра энергетики Марина Пекарчук ответила, что не может оперативно предоставить комментарий. Однако вчера днем сам министр Эдуард Ставицкий, уходя с заседания Кабинета министров, в присутствии корреспондента «Капитала» заявил, что это распоряжение может быть и отменено, не став его детально комментировать.

Газ уже берут

Отсутствие официальных оснований не помешало НАК «Нафтогаз України» начать отбор газа, рассказали «Капиталу» сотрудники нескольких компаний газовой отрасли. Представитель одной из них пояснил, что НАК «Нафтогаз України» каждый месяц утверждает плановое поступление и распределение газа. Несмотря на то, что распоряжение Кабмина еще не вступило в силу, НАК составил баланс на июль с учетом отбора части добываемого частными компаниями газа для закачки в ПХГ. «Пока будут рассматриваться замечания к этому распоряжению, НАК уже руководствуется этим документом», — сказал представитель компании.

Некоторые добывающие компании протестуют против отбора газа на хранение, но в ответ НАК не дает согласия на распределение оставшихся 50 % газа компании, продолжает собеседник «Капитала».

«Газ поступает на заводы согласно определенной процедуре. Эта процедура не выполняется, потому что нет конкретного регламента по работе: каким образом газ должен быть закачан, кто это может сделать, и на каком основании», — рассказывает он. В результате предприятия потребители не получают свой газ, утверждает он. Это подтверждают сотрудники двух других компаний.

НАК предложил свой газ

При принятии распоряжения Кабмина декларировалось, что эта мера позволит увеличить наполнение ПХГ накануне отопительного сезона, когда потребление газа традиционно возрастает. Министр энергетики Эдуард Ставицкий тогда заявлял, что это решение Кабмина позволит дополнительно аккумулировать в хранилищах около 1 млрд куб. м газа. Однако принудительно отобранный газ частных компаний, запланированный ранее для поставок потребителям по нерегулируемым ценам, необходимо восполнить другим ресурсом. Представитель еще одной компании, занимающей транспортировкой газа, сообщил «Капиталу», что вместо частных компаний, у которых ресурса стало вполовину меньше, свой газ потребителям стал предлагать «Нафтогаз України», который, в отличие от частников, предлагает его по более высокому регулируемому тарифу.

«Ранее добывающие компании продавали весь газ трейдерам, а мы его транспортировали. Теперь у трейдеров нет объемов и мы транспортируем газ, который НАК «Нафтогаз України» продает потребителям вместо частных компаний, обязанных сдавать половину газа на хранение», — сказал представитель компании.

Эту же информацию подтвердил и представитель одного из облгазов: «То, что сейчас независимые газодобывающие компании испытывают дискомфорт — это факт. Но в связи с распоряжением Кабмина промышленность не остановится — ресурсов НАК «Нафтогаз України» хватит для обеспечения рынка».

Поддержка «Нафтогаза України»

Представитель одного из облгазов считает, что этим распоряжением созданы преференции «Нафтогазу України», позволяющие продать его ресурс. «Ресурс независимых добычников положен на алтарь отечества в поддержку «Нафтогаз України» — у НАК большой ресурс газа и, учитывая, что он немного дороже, чем у независимых добытчиков, он плохо раскупался промышленностью. Если нужно поддержать НАК сегодня финансово в части продажи ресурса его газа, то как это сделать? Нужно заставить промышленность покупать у него либо напрямую, либо через посредников», — пояснил представитель одного из облгазов.

«Нафтогаз України», получив доступ к клиентам частников, может продолжать использовать эту схему и после 15 октября, когда должна закончить действие предложенная правительством мера, опасается представитель частного добывающего предприятия.

Сомнительная законность

Опрошенные «Капиталом» юристы выразили серьезное сомнение в законности использования «Нафтогазом» распоряжения не вступившего в силу распоряжения Кабмина. «Нафтогаз» в этой ситуации определенно неправ, полагает старший партнер юридической фирмы «Ильяшев и партнеры» Роман Марченко. Еще один юрист, имеющий опыт работы в государственных структурах, полагает, что это распоряжение изначально было принято с подачи «Нафтогаза України». «По какой‑то причине они решили его исполнить до того, как оно было официально опубликовано. Если оно будет опубликовано в ближайшее время, то никакой ответственности у «Нафтогаза» не будет. Если же оно никогда не будет опубликовано, значит, это не законно и частные компании будут иметь право судиться с «Нафтогазом», — считает он.
«Нафтогаз України» по состоянию на вечер среды не ответил на запрос «Капитала», отправленный еще во вторник.